РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 г. г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Гималовой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бочкарева Михаила Анатольевича к ОСФР по Челябинской области о зачете периодов работы, перерасчете пенсии с даты назначения,
УСТАНОВИЛ:
Бочкарев М.А. обратилась в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о включении в страховой стаж периодов работы с 04.05.1981г. по 01.09.1982г., с 15.10.1982г. по 03.12.1982г., с 05.02.1990г. по 25.05.1992г., с 01.06.1992г. по 18.12.1992г., с 09.08.1993г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 02.01.2004г., с 12.01.2004г. по 03.01.2005г., с 22.10.2007г. по 01.01.2008г., перерасчете пенсии с даты назначения с 26.12.2019г. в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
В обоснование исковых требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 26.12.2019г. Однако, при назначении пенсии в страховой стаж не включены периоды работы с 04.05.1981г. по 01.09.1982г., с 15.10.1982г. по 03.12.1982г., с 05.02.1990г. по 25.05.1992г., с 01.06.1992г. по 18.12.1992г., с 09.08.1993г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 02.01.2004г., с 12.01.2004г. по 03.01.2005г., с 22.10.2007г. по 01.01.2008г., поскольку работа протекала в Республике Узбекистан и компетентным органом не подтвержден указанный период трудовой деятельности. Полагает данный отказ не законным.
Истец Бочкарев М.А. в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивал.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Лукашева Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения уточненных требований возражала по основаниям, указанным в отзыве.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бочкареву М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 26.12.2019г. При этом, согласно распечатке стажа, в страховой стаж истцу не зачтены периоды работы с 04.05.1981г. по 01.09.1982г., с 15.10.1982г. по 03.12.1982г., с 05.02.1990г. по 25.05.1992г., с 01.06.1992г. по 18.12.1992г., с 09.08.1993г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 02.01.2004г., с 12.01.2004г. по 03.01.2005г., с 22.10.2007г. по 01.01.2008г., поскольку данная работа протекала на территории Республики Узбекистан и отсутствует подтверждение работы в спорные периоды из компетентного органа Республики Узбекистан.
Согласно трудовой книжке, истец работал с 04.05.1981г. по 01.09.1982г., с 15.10.1982г. по 03.12.1982г., с 05.02.1990г. по 25.05.1992г., с 01.06.1992г. по 18.12.1992г., с 09.08.1993г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 02.01.2004г., с 12.01.2004г. по 03.01.2005г., с 22.10.2007г. по 01.01.2008г., на территории Республики Узбекистан.
Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 3 ст. 35 Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона правила обращения за указанной пенсией и ее назначением, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения…, в силу пунктов 18 и 19 которых граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 18).
Согласно п. 23 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законе порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данном Законе содержатся аналогичные нормы.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионной обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных - на принципах территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств,
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.
При этом, согласно Соглашению от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).
Периоды работы с 04.05.1981г. по 01.09.1982г., с 15.10.1982г. по 03.12.1982г., с 05.02.1990г. по 25.05.1992г., с 01.06.1992г. по 18.12.1992г., с 09.08.1993г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 02.01.2004г., с 12.01.2004г. по 03.01.2005г., с 22.10.2007г. по 01.01.2008г. внесены в трудовую книжку своевременно на основании приказов о приеме и увольнении, подчисток и исправлений в записях не имеется. Сведения о работе заверены печатью организации и подписью ответственного лица.
Между тем, согласно сведениям о трудовой деятельности из пенсионного дела истца следует, что периоды работы с 05.02.1990г. по 31.12.1990г. и с 22.10.2007г. по 31.12.2007г. включены в подсчет страхового стажа. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения из компетентного органа Республики Узбекистан об уплате страховых взносов с 01.01.2002г. на обязательное пенсионное страхование за застрахованное лицо.
Следовательно, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 04.05.1981г. по 01.09.1982г., с 15.10.1982г. по 03.12.1982г., с 01.01.1991г. по 25.05.1992г., с 01.06.1992г. по 18.12.1992г., с 09.08.1993г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 31.12.2001г.
В соответствии со ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (ч. 2).
Согласно п. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2022г. в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Учитывая, что при назначении пенсии сведения о стаже за спорный период имелись в пенсионном деле истца, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца спорных периодов с даты назначения пенсии 26.12.2019г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бочкарева ФИО5 к ОСФР по Челябинской области о зачете периодов работы, перерасчете пенсии с даты назначения, удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Челябинской области зачесть Бочкареву ФИО6 в страховой стаж периоды работы с 04.05.1981г. по 01.09.1982г., с 15.10.1982г. по 03.12.1982г., с 01.01.1991г. по 25.05.1992г., с 01.06.1992г. по 18.12.1992г., с 09.08.1993г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 31.12.2001г.
Произвести Бочкареву ФИО7 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом зачтенных периодов с 26.12.2019г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2026г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>