РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б., при секретаре Еременко Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании с участием истца Ляховой Н.В., представителя ответчика ФИО7, гражданское дело по иску Ляховой ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения, возложении обязанности по включению в страховой стаж периода ухода за детьми, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Ляховая Н.В. обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) с требованиями об отмене решения № от 29 января 2026 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком 25 апреля 1991 года рождения, рожденного на территории Украины, назначить досрочную страховую пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 февраля 2026 года, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указано на то, что истец является матерью 3 детей, воспитала их до 8 лет, имеет страховой стаж более 15 лет, в связи с чем, при достижении возраста 57 лет соответствует условиям назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Вышеуказанным решением пенсионного органа ей оказано в назначении досрочной пенсии по старости. При принятии данного решения пенсионным органом указано, что право на назначение досрочной пенсии отсутствует, поскольку один из детей рожден не на территории Российской Федерации. Полает, что необоснованный отказ пенсионного органа в назначении пенсии нарушает ее право на пенсионное обеспечение. Вследствие неправомерных действий ответчика нарушены ее личные неимущественные права.
Истец Ляховая Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец Ляховая Н.В. является матерью Ляховой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной в <адрес>; Ляховой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной в <адрес>; Ляхового ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в <адрес>.
23 января 2026 года Ляховая Н.В., 20 февраля 1969 года рождения, обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Челябинской области № от 29 января 2026 года отказано Ляховой Н.В. в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием факта рождения трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлено, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, увеличивается поэтапно с 2019 года: в 2019 году на 12 месяцев, в 2020 году на 24 месяца, в 2021 году на 36 месяцев, в 2022 году на 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы на 60 месяцев.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», введенным Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Таким образом, условиями назначения пенсии женщине при достижении возраста 57 лет по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является рождение у нее троих детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, требование о рождении детей именно на территории Российской Федерации для досрочного пенсионного обеспечения по данному основанию пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено, вопреки ошибочному мнению ответчика.
Необоснованность принимаемых территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решений, основанных на том, что при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, родившим трех и более детей, должны учитываться лишь дети, рожденные и до достижения 8 лет воспитывавшиеся на территории Российской Федерации или РСФСР, по ссылкой на денонсацию Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подтверждена постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2026 года № 28-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки Р.».
Как следует из пункта 4 названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации, снижение пенсионного возраста, обусловленное рождением детей и их воспитанием до определенного возраста, - дополнительная гарантия социальной защиты матерей, выполнивших общественно значимые функции рождения и воспитания, сопряженные с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 года № 816-О, от 25 мая 2017 года № 948-О и др.). Для всех женщин, которым она предоставляется, эта гарантия имеет одинаковую природу. Независимо от того, по какому из оснований, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», женщинам в льготном порядке назначается страховая пенсия по старости, установлено условие о воспитании ими детей до достижения 8 лет. Дифференциация иных условий пенсионного обеспечения женщин осуществлена законодателем только в части возраста, с которого становится допустимым досрочное назначение страховой пенсии в зависимости от числа рожденных и воспитанных ими детей: женщинам, родившим пять и более детей, пенсия назначается по достижении 50 лет, родившим четырех детей - 56 лет, а трех - 57 лет.
При этом в числе условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение матерей в связи с рождением и воспитанием детей, место рождения последних и государственная принадлежность территории, на которой они родились, в пунктах 1 и 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающих такую льготу для многодетных женщин, не названы.
Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями статей 8, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходит из того, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец Ляховая Н.В. имела страховой стаж более 15 лет (26 лет 3 месяца 3 дня), ИПК составил более 30 (45,978), на 20 февраля 2026 года достигла 57 лет, то имеются основания для отмены решения № от 29 января 2026 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком 25 апреля 1991 года рождения, рожденного на территории Украины и назначить досрочную страховую пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 февраля 2026 года.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе относятся расходы по оплате государственной пошлины.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возмещению за счет ответчика подлежит уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3 000 руб., а также расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ляховой ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - удовлетворить.
Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) № от 29 января 2026 года об отказе Ляховой ФИО13 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) обязанность учесть при назначении досрочной пенсии Ляховой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия №) в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ребенка Ляховую ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также назначить досрочную страховую пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 февраля 2026 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) в пользу Ляховой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия №) судебные расходы в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка