ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июля 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, д. 22
Мотивированное постановление составлено 13 июля 2026 года (в порядке части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (<данные изъяты> при участии в судебном заседании:
от лица, в отношении которого ведётся производство по делу, – не явился, от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – явка не обеспечена,
УСТАНОВИЛ:
03 мая 2026 года ориентировочно в 16 часов 30 минут должностными лицами отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни совершены таможенные операции по оформлению на прибытие большого морозильного рыболовного траулера (далее по тексту – БМРТ) «<данные изъяты>» и товаров, перевозимых на нем. В ходе проведения таможенного осмотра в жилой каюте, где проживает старший мастер добычи БМРТ «<данные изъяты>» ФИО1, обнаружен товар иностранного производства, который в нарушение требований статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 не задекларирован по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию, а именно: 40 пачек (800 штук) сигарет «WINSTON premium tobacco since 1954 BLUE».
03 июня 2026 года Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Также лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, по правилам части 1 статьи 25.15 КоАП РФ дополнительно извещено о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы.
При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.
Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 16.2 Кодекса КоАП РФ, признается недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу пункта 1 статьи 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.
Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.
Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Статьей 255 ТК ЕАЭС установлено, что сопровождаемый багаж – это товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.
В соответствии с подпунктами 2, 3, 4 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в числе прочих подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.
Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 3 данной статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары. в том числе: категории товаров, определяемые Комиссией Евразийского Экономического Союза.
В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение № 107).
Так положениями Решения № 107 установлено, что без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территории ЕАЭС ввозятся табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в пределах нормы 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, иди изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста.
Вместе с тем пассажирская таможенная декларация ФИО1 не подавалась, следовательно, указанный товар не был им задекларирован по установленной форме.
Факт совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, включая: протокол об административном правонарушении, полученные объяснения, ответы уполномоченных органов, заключения специалистов.
Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Иностранные товары (табачная продукция), ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 в количестве, превышающем установленные ограничения для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, подлежали обязательному письменному декларированию, вместе с тем в нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС указанные товары ФИО1 не декларировались.
Каких-либо обстоятельств, препятствовавших ФИО1 проявить должную степень заботливости и осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.
Оценивая представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности, исходя из положений статьёй 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.
Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «WINCTON BLUE» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 8 мг и 0,6 мг, соответственно. Производитель Филиппины, в количестве 40 пачек (800 штук сигарет), согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 4 (г. Находка) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 22 мая 2026 года, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 22 мая 2026 года № 12410080/0012194, по состоянию на 03 мая 2026 года, составила 9 272 рубля80 копеек.
В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.
В соответствии с частью 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.
Оборотом табачной продукции признается в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.
С учетом необоротоспособности в Российской Федерации изъятой по данному делу табачной продукции данная продукция в силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, в сумме 4 636 рублей 40 копеек.
Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 2 пачки (40 штук сигарет) «WINSTON BLUE» в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.
Оставшаяся часть товара: 38 пачек сигарет с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «WINSTON BLUE» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 8 мг и 0,6 мг соответственно, производитель Филиппины, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03 мая 2026 года и акта приёма-передачи вещественных доказательств на хранение от 04 мая 2026 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в служебно-производственном здании Находкинской таможни (<.........>), после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 636 рублей 40 копеек.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
38 пачек сигарет с фильтром, состоящих из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованных по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «WINSTON BLUE», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 8 мг и 0,6 мг соответственно, производитель Филиппины, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03 мая 2026 года и акта приёма-передачи вещественных доказательств на хранение от 04 мая 2026 года находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в служебно-производственном здании Находкинской таможни (<.........>), после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д. А. Алексеев