ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2026 года <.........> края
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца совхоза <.........>, гражданина РФ, пенсионера, женатого, проживающего по адресу: <.........> (паспорт 05 11 № выдан ДД.ММ.ГГ. ОУФМС России по <.........> в <.........>, код подразделения 250-005), установил:
ДД.ММ.ГГ. около 15 часов 00 минут в ходе проведения пограничного наряда «Дозор» в бухте Анна залива Стрелок инспекторской группой ПУ ФСБ России по <.........> при подходе к береговой черте моторной лодки ПВХ «XRIVER» серого цвета с подвесным лодочным мотором YAMAHA 9,9 л/с с двумя гражданами на борту ФИО1 и ФИО2, были проведены контрольно-проверочные мероприятия по соблюдению природоохранного законодательства.
При досмотре моторной лодки было установлено, что в ней находились: две удочки для троллинга с катушками, а рядом с лодкой на песке обнаружен пластиковый ящик синего цвета и белый полипропиленовый мешок с симой и горбушей. По всей лодке были обнаружены следы крови и чешуи рыб лососевых пород. В ходе пересчета обнаруженных водных биологических ресурсов было установлено, что в пластиковом ящике, принадлежащем ФИО7, находилось одна особь симы и четыре особи горбуши в погибшем состоянии, а в белом мешке, принадлежащем ФИО1, - одна особь симы и три особи горбуши в погибшем состоянии.
Разрешение (путевки) на добычу данных водных биологических ресурсов ФИО1 не представил.
Таким образом, было установлено, что ФИО1 осуществил рыболовство с превышением суточной нормы вылова (добычи) горбуши, тем самым нарушил пункт 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГ..
По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, – государственный участковый инспектор РФ по госконтролю в сфере охраны МБР ГРКМ отделения (погз) в нп. Южно-Морской Пограничного управления ФСБ России по <.........> ФИО4 также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ)
Согласно статье 10 Федерального закона № 166-ФЗ, право собственности на водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством (часть 3 статьи 10 ФЗ № 166-ФЗ).
В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.
Деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентируют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.
Согласно пункту 70 Правил рыболовства, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах <.........>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации составляет для симы – 1 особь, для горбуши – 2 особи.
В соответствии с пунктом 52.7 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений гражданам запрещается превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым при досмотре лодки ПВХ «XRIVER» серого цвета с веслами, с подвесным лодочным мотором YAMAHA 9,9 л/с, без бортовых номеров обнаружены: синий пластиковый ящик, в котором находилась одна особь симы и четыре особи горбуши, принадлежащие ФИО7, белый полипропиленовый мешок, в котором находились одна особь симы и три особи горбуши, принадлежащие ФИО1 Видовой состав определен на месте специалистом, удочка сине-белого цвета длиной 1,9 м с катушкой «TOKUSHIMA» - 1 шт., удочка «CARBON PRO CELECTION» с катушкой «Ryobi Countmaster 70»; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., фототаблицами и видеозаписью к нему на CD-R диске, согласно которым государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР в присутствии ФИО1 с применением видеосъемки изъяты: удочка рыбацкая длиной 1,9 м с катушкой «TOKUSHIMA», одна особь горбушки весом 1,2 кг.; копией свидетельства о поверке электронных весов; актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГ., согласно которому государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ФИО5 в ходе осмотра рыбы лососевых пород в рамках исполнения поручения от ДД.ММ.ГГ. по делу об АП в отношении ФИО1, установлено, что данные водные биологические ресурсы относятся к отряду лососеобразные, семейству лососевые, роду Тихоокеанские лососи – виду горбуша, общее количество горбуши составило: одна особь; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому удочка рыбацкая длиной 1,9 м с катушкой «TOKUSHIMA», горбуша весом 1,2 кг переданы на ответственное хранение в отделение (погз) в нп Южно-Морское по адресу: <.........>, нп Южно-Морской, <.........>А; копией протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., согласно которому государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР в присутствии ФИО4 с применением видеосъемки изъяты: две особи горбуши весом 2,3 кг в погибшем состоянии, удочка «CARBON PRO CELECTION» с катушкой «Ryobi Countmaster 70» - 1 шт., сообщением руководителя Приморского ТУ РЫБОЛОВСТВА от ДД.ММ.ГГ., согласно которому разрешения на добычу (вылов) горбуши ФИО1 (ДД.ММ.ГГ. г.р.) Управлением в 2026 году не выдавалось.
Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. он с ФИО2 вышел в море в бухту Анна с целью рыбалки. Он поймал одну симу и три горбуши, чем превысил суточную норму вылова горбуши на одну особь. Вину признает, раскаивается.
Из объяснения ФИО7 от ДД.ММ.ГГ. следует, что он, вместе с товарищем ФИО1 ДД.ММ.ГГ. вышли в море в бухте Анна с целью рыбалки. Он поймал одну симу и четыре горбуши. Товарищ поймал одну симу и три горбуши, после чего отправились к берегу, где были остановлены пограничниками. Вину признает, раскаивается.
Из объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. он, совместно с государственными инспекторами РФ по госконтролю в сфере охраны мбр отделения в нп. Южно-Морское, в районе бухты Анна, залива Стрелок, нес службу в пограничном наряде «Дозор», в 15:00 по местному времени (время Владивостокское) ими были проведены контрольно-проверочные мероприятия по соблюдению природоохранного законодательства. При подходе к береговой черте была обнаружена моторная лодка ПВХ «XRIVER» серого цвета с подвесным лодочным мотором YAMAHA 9.9 л/с, с двумя гражданами на борту (ФИО1 и ФИО2). При досмотре данной мотолодки, принадлежащей ФИО7, было установлено, что в ней находились 2-е удочки для троллинга с катушками, а рядом с лодкой на песке был обнаружен пластиковый ящик синего цвета и белый полипропиленовый мешок с симой и горбушей. По всей лодке были обнаружены следы крови и чешуи рыб лососевых пород. В ходе пересчета данных водных биоресурсов было установлено: в пластиковом ящике, принадлежащем ФИО7, была обнаружена 1 особь симы и 4 особи горбуши в погибшем состоянии, а в белом мешке, принадлежащем ФИО1, находилась 1 особь симы и 3 особи горбуши, тоже в погибшем состоянии. Разрешение (путевку) на добычу данных ВБР ФИО1 и ФИО7 не предоставили. Тем самым выловив 1 особь симы и 3 особи горбуши, ФИО1 превысил суточную норму вылова горбуши на 1 особь.
ФИО8 дал аналогичные объяснения ДД.ММ.ГГ..
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений в нарушение п.70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №, превысил суточную норму вылова (добычи) горбуши, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленным сведениям специалиста-оценщика ФИО9 от ДД.ММ.ГГ., минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца горбуши по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 326,00 рублей.
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 391,20 рублей, в размере ? – 195,60 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО1, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, без конфискации.
По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных, в частности, положениями ст. ст. 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. 5 - 7 ст. 14.32, ст. ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3 КоАП РФ.
Таким образом, административный штраф, назначенный ФИО1, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении имуществе, суд приходит к выводу, что находящиеся на ответственном хранении в отделении (погз) в нп Южно-Морское по адресу: <.........>, нп Южно-Морской, <.........>А:
- удочка рыбацкая длиной 1,9 м с катушкой «TOKUSHIMA», по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу;
- водные биологические ресурсы - одна особь горбуши весом 1,2 кг., по вступлении постановления в законную силу подлежит уничтожению.
В силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Ущерб водным биологическим ресурсам, согласно представленному расчету, признанному судом правильным, составляет 961,00 рубль.
Учитывая, что ФИО1 на рассмотрение дела не явился, его позиция по указанному в деле ущербу не выяснена, суд приходит к выводу, что вопрос о возмещении ущерба, не может быть разрешен в рамках производства по данному делу.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 195,60 рублей (сто девяносто пять рублей 60 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с 04201724780); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <.........>.
БИК: 010507002 расчетный счет: № корсчет №
ОКТМО 05714000
ИНН: 2536164734 КПП 250802003
КБК 189 1 16 01081 01 9000 140
УИН: 1890 7247 860 260003858.
По вступлении постановления в законную силу:
- удочку рыбацкую длиной 1,9 м с катушкой «TOKUSHIMA», находящуюся на ответственном хранении в отделении (погз) в нп Южно-Морское, по адресу: <.........>, нп Южно-Морской, <.........>А, возвратить законному владельцу.
- водные биологические ресурсы - одну особь горбуши весом 1,2 кг., находящуюся на ответственном хранении в отделении (погз) в нп Южно-Морское, по адресу: <.........>, нп Южно-Морской, <.........>А, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Комарова