ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 июля 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, д. 22
Мотивированное постановление составлено 15 июля 2026 года (в порядке части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>), при участии в судебном заседании:
от лица, в отношении которого ведётся производство по делу, – защитника ФИО5 (паспорт, доверенность), от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – явка не обеспечена,
УСТАНОВИЛ:
22 июня 2026 года с 10 часов 00 минут по 13 часов 00 минут в ходе проведения эпидемиологического расследования очага инфекционной (острая кишечная инфекция) болезни, с установлением причинно-следственной связи в предприятии по изготовлению и доставке продукции общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), расположенном по адресу: <.........>, выявлены нарушения действующих санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
25 июня 2026 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка (далее по тексту – ТО Управления Роспотребнадзора в г. Находка) ФИО6 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
В судебном заседании защитник ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась. Пояснила, что в настоящее время деятельность не осуществляется, поскольку принимаются меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным статьёй 6.6 КоАП РФ признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
В соответствии с пунктами 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.14, 2.16, 2.19, 2.21, 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.
При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях.
Согласно пунктам 3.2, 3.5.4, 3.8, 3.13, 4.6, 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках).
Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается реализация на следующий день готовых блюд.
В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами.
Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством).
Доставка пищевой продукции предприятиями общественного питания для кейтерингового обслуживания должна производиться в изотермических емкостях с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту – ТР ТС 021/2011) планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.
Согласно пункту 8 статьи 17 ТР ТС 021/2011 не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
В ходе проведения сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора в г. Находка 22 июня 2026 года с 10 часов 00 минут по 13 часов 00 минут в ходе эпидемиологического расследования очага инфекционной (острая кишечная инфекция) болезни, с установлением причинно-следственной связи в предприятии по изготовлению и доставке продукции общественного питания ИП ФИО1, расположенном по адресу: <.........>, выявлены нарушения действующих санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
– осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки даты выработки и товаросопроводительной документации: молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сметаны «Альпийская коровка» 20% мдж. обрезь свиная замороженная, вареники полуфабрикат замороженный, круасаны полуфабрикат замороженный;
– при отсутствии цехового деления и выделенных производственных участков для обработки продовольственного (пищевого) сырья из овощей, мяса, рыбы, птицы, яйца куриного, изготовления кулинарных полуфабрикатов работа организована на сырье;
– в производственных помещениях весь кухонный инвентарь, посуда, производственные столы не имеют маркировки и используется для продовольственного (пищевого) сырья и для готовой к употреблению пищевой продукции;
– при изготовлении блюд, кулинарных изделий не обеспечивается поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность. Выявлен перекрест сырой и готовой к употреблению продукции. Так, в моечной кухонной посуды в ваннах (3 шт.) где проводится мытьё кухонной посуды, также проводится мытье и чистка сырых овощей, мяса, птицы, яиц, рыбы, рук персонала. Через горячий цех для мытья и чистки проносится всё перечисленное сырьё;
– отсутствуют технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом на приготавливаемые блюда;
– отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха на участках задействованных в приготовлении холодных блюд, порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд;
– внутренняя отделка стен производственных помещений (склад гастрономии, склад овощной) имеет повреждения;
– уборочный инвентарь для уборки туалета и производственных помещений не промаркирован, хранится вместе в помещении туалета;
– не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал отсутствует;
– не представлены сведения о прохождении периодического медицинского осмотра, гигиенической аттестации, вакцинации сотрудников ФИО5, ФИО3 Отсутствует гигиеническая аттестация и сведения о вакцинации против дифтерии, вирусного гепатита В, кори у повара ФИО4;
– не соблюдается товарное соседство при хранении пищевых продуктов, так на момент осмотра в одном холодильнике с готовой к употреблению пищевой продукцией (рулетки из кабачков, заготовки для салата - картофель отварной, морковь отварная, соус кисло - сладкий, нарезка куриного филе для салата «Цезарь») осуществляется хранение сырой продукция (полуфабрикаты отбивных из куриного филе) и продукции с истекшим сроком реализации (готовое блюдо мясо в кисло-сладком соусе с датой изготовления 20 июня 2026 года), яйцо куриное отварное (дата приготовления 21 июня 2026 года);
– 22 июня 2026 года осуществляется реализация готовой пищевой продукция: рулетики из кабачка с датой изготовления 21 июня 2026 года;
– складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами. Не ведется регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции;
– на емкости с приготовленным раствором дезинфицирующего средства отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;
– осуществляет доставку упаковок готовых блюд в коллективы (предприятия) в приспособленных контейнерах – пенопластовых коробках (таре), бывших в употреблении для реализации плодоовощной продукции. Изотермические емкости отсутствуют.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, включая: протокол об административном правонарушении; протокол о временном запрете, протокол осмотра, а также объяснениями защитника лица, в отношении которого ведётся производства по делу.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ.
Санкцией статьи 6.6 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде наложения на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, имущественное положение виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Оснований для приостановления деятельности суд не усматривает.
После вступления постановления в законную силу подлежит отмене временный запрет деятельности, наложенный на основании протокола о временном запрете от 25 июня 2026 года № 1.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
После вступления постановления в законную силу отменить временный запрет деятельности, наложенный на основании протокола о временном запрете от 25 июня 2026 года № 1.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д. А. Алексеев