ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 12 февраля 2026 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савиной М.А.
с участием прокурора – помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Брекина Д.А., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Садртдинова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Автономного некоммерческого реабилитационного центра социальной адаптации «Омега» (далее – АНО РЦСА «Омега»), зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: г. Челябинск, ул. Линейная, д.76 (ИНН 7447311880, ОГРН 1237400014455),
УСТАНОВИЛ:
АНО РЦСА «Омега» нарушил требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при следующих обстоятельствах.
Так, АНО РЦСА «Омега», осуществляющий деятельность по адресу: г. Челябинск, ул. Линейная, д. 76, совершил несоблюдение требований Правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44 (далее – СП 2.1.3678-20), что выразилось в следующем:
- контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов на территории учреждения не оборудована, что не соответствует п.п. 2.10, 9.6 СП 2.1.3678-20;
- контейнер для мусора с закрывающейся крышкой на момент осмотра переполнен, что не соответствует п. 2.9 СП 2.1.3678-20;
- прием лиц в организацию осуществляется без медицинского осмотра, что не соответствует п. 9.44 СП 2.1.3678-20;
- не все лица, поступившие в учреждение, имеют медицинские справки со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках, справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления, что не соответствует п. 9.43 СП 2.1.3678-20;
- не проводятся осмотры на педикулез и чесотку перед поступлением клиентов в учреждение, а также еженедельные осмотры, что не соответствует п.п. 9.45, 9.48 СП 2.1.3678-20;
- спальные комнаты организованы численностью от 6 до 16 человек, что не соответствует п. 9.10 СП 2.1.3678-20;
- помещения постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, что не соответствует п. 9.19 СП 2.1.3678-20;
- потолки комнат (спален), коридора имеют дефекты, что не соответствует п. 9.21 СП 2.1.3678-20;
- в комнатах (спальнях) на радиаторах отопления отсутствуют ограждающее устройство, что не соответствует п. 9.13 СП 2.1.3678-20;
- санитарные узлы организованы в нарушение п.п. 9.25, 9.26 СП 2.1.3678-20;
- отсутствует комната личной гигиены женщин, что не соответствует п. 9.27 СП 2.1.3678-20;
- отсутствует дезинфекционная камера, что не соответствует п. 9.47 СП 2.1.3678-20;
- не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, отсутствует программа производственного контроля, что не соответствует п. 2.1 СП 2.1.3678-20.
В свете выявления в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут 13 декабря 2025 года указанных нарушений заместителем прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска ФИО3 в отношении АНО РЦСА «Омега» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель АНО РЦСА «Омега» Садртдинов Э.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что большую часть нарушений удалось устранить, ходатайствовал о применении положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Прокурор – помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Брекин Д.А. полагал необходимым привлечь АНО РЦСА «Омега» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку вина юридического лица доказана представленными материалами дела.
Судья, выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что 13 января 2026 года заместителем прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска принято решение о проведении проверки в АНО РЦСА «Омега» в целях установления соблюдения организацией положений Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 442 «Об основах соцобслуживания граждан в РФ»), Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ («Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
Установлено, что АНО РЦСА «Омега» расположен по адресу: г. Челябинск, ул. Линейная, д. 76, в нежилом двухэтажном здании за пределами санитарно-защитных зон организаций; территория не благоустроена и не ограждена; здание подключено к городским инженерным сетям энергосбережения, холодного и горячего водоснабжения, канализования и отопления; питьевой режим - кипяченая вода; на момент проведения проверки проживает 20 человек.
В ходе проведенной проверки установлен ряд нарушений АНО РЦСА «Омега» требований санитарных правил СП 2.1.3678-20, нашедших подробное отражение в настоящем постановлении.
По данному факту заместителем прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска 22 января 2026 года в отношении АНО РЦСА «Омега» возбуждено дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина АНО РЦСА «Омега» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, установлена и подтверждается:
- решением заместителя прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска о проведении проверки от 13 января 2026 года;
- актом санитарно-эпидемиологического обследования № 1 от 13 января 2026 года;
- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 14 января 2026 года;
- объяснениями директора АНО РЦСА «Омега» Садртдинова Э.А., согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, он признает в полном объеме, наличие установленных в ходе проверки нарушений СП 2.1.3678-20 не оспаривает.
Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми, противоречий между собой не имеют, их совокупность судья считает достаточной для установления вины АНО РЦСА «Омега» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Статьей 11 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии со ст. 55 указанного закона за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства наступает установленная законом ответственность.
В соответствии со ст. 4 ФЗ № 442 «Об основах соцобслуживания граждан в РФ» социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.
СП 2.1.3678-20 предусматривает ряд правил, которые обязаны исполнять физические и юридические лица, предоставляющие услуги населению на территории РФ, в частности:
- п. 2.1 хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ;
- п. 2.9 мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Не допускается заполнять контейнеры отходами сверх их краев;
- п. 2.10 контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов должна быть с твердым покрытием;
- п. 9.6 на территории организации социального обслуживания оборудуется площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников;
- п. 9.10 спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 1 - 3 человека;
- п. 9.13 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безопасных для здоровья человека;
- п. 9.19 помещения постоянного пребывания и проживания оборудуют приборами по обеззараживанию воздуха;
- п. 9.21 потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
- п. 9.25 в санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой;
- п. 9.26 на каждом этаже организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги без обеспечения проживания, оборудуются туалеты для мужчин и женщин;
- п. 9.27 комната личной гигиены женщин в организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания оборудуется биде или поддоном с шлангом, умывальником и унитазом;
- п. 9.43 каждый поступающий в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должен иметь медицинскую справку со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания;
- п. 9.44 прием лиц в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания осуществляется по результатам проведенного этой организацией медицинского осмотра;
- п. 9.45 все поступающие в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания лица осматриваются на наличие педикулеза и чесотки;
- п. 9.47 постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих;
- п. 9.48 осмотр на педикулез и чесотку должен осуществляться не реже 1 раза в неделю.
Нарушения указанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрна административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании изложенного судья квалифицирует действия АНО РЦСА «Омега» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит полное признание вины, частичное исправление допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
На основании изложенного судья полагает необходимым назначить АНО РЦСА «Омега» административное наказание, соразмерное содеянному, в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого наказания – административного приостановления деятельности – судья не усматривает.
Оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также признания совершенного правонарушения малозначительным судья не усматривает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать АНО РЦСА «Омега» (ИНН 7447311880, ОГРН 1237400014455) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на реквизиты:
получатель: УФК по Челябинской области (ГУ ФССП России по Челябинской области, л/с 05691785680), ИНН 7448065758, КПП 744901001, ОКТМО 75701000, счет получателя 03100643000000016900, кор./сч. 40102810645370000062, ОКЦ № 5 УГУ Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 32211601061019000140, УИН 32274000260002122118.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
При отсутствии возможности оплаты назначенного административного штрафа в установленный КоАП РФ срок юридическое лицо имеет возможность обратиться в суд для получения рассрочки либо отсрочки исполнения наказания в порядке, предусмотренном ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
Судья Закорчемная А.А.