РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года город Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В., при секретаре судебного заседания Коваленко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Земляченко ФИО6 к Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учете,
УСТАНОВИЛ:
Земляченко ФИО6 обратилась в суд с административным иском к Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД, оформленного протоколом заседания ЖБК ГУ МВД №4 от 24.02.2026 г. о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете с 20 июня 2002 года.
В обоснование иска указала, что 20 июня 2002 г. Земляченко ФИО6, состояла на учете ГУ МВД России по Челябинской области в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи из одного человека (на сегодняшний день за номером 68). Решением Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области, оформленным протоколом заседания ЖБК ГУ МВД №4 от 24.02.2026 г., она снята с учета сотрудников (пенсионеров МВД), нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Полагает решение по тому основанию, что она обеспечена жилой площадью в объеме, превышающем установленные нормы обеспеченности общей площадью незаконным, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ. В частности, доводы о том, что ей на праве собственности принадлежит 36 кв.м. площади в квартире по адресу: <адрес> (2 комнаты) в коммунальной 3-х комнатной квартире ( третья комната - 19,3 кв. м. на праве собственности принадлежит сыну) не свидетельствует об ее обеспеченности. Она была поставлена на учет в ГУ МВД России по Челябинской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения). Согласно выписки из ЕГРН, каждой комнате присвоен свой условный номер. Ее сын Земляченко ФИО6 не является членом ее семьи, и поэтому квартира не может быть признана коммунальной. Сын не проживает совместно с ней в принадлежащей ее жилплощади, имея в собственности одну комнату, в которой он проживает со своей семьей, состоящей из 4 человек.
Истец при надлежащем извещении в суд не явилась.
Представитель ответчика Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области Никифорова Илона Владимировна, действующая по доверенности, иск не признала, указав, что Земляченко ФИО6 состояла на учете в ГУ МВД России по Челябинской области в качестве нуждающейся в жилом помещении с 20.06.2002 (порядковый номер очереди на дату снятия с учета - 68). Решением ЖБК, оформленным протоколом заседания № 4 от 24.02.2026, Земляченко И.Я. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для снятия с учета послужила утрата оснований, дававших право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что истец обеспечена общей жилой площадью, превышающей установленные нормы. С 25.02.2005 по настоящее время Земляченко И.Я. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении - 3-комнатной квартире, общей площадью 85,4 кв.м. по адресу: <адрес>. В данной квартире Земляченко И.Я. на праве собственности принадлежат две комнаты, совокупной площадью 36 кв.м. на основании договора купли-продажи от 23.11.2004 - комната, площадью 20,9 кв.м; на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.07.2021 - комната, площадью 15,1 кв.м, (государственная регистрация права собственности №).
Комната, площадью 19,3 кв.м. принадлежит на основании договора купли- продажи от 23.11.2004 сыну Земляченко И.Я. - Земляченко Н.А. (государственная регистрация права собственности № от 15.12.2004). Таким образом, право собственности в 3-комнатной квартире, общей площадью 85,4 кв.м, по адресу: <адрес> зарегистрировано на каждую комнату в отдельности. Помещения общего пользования на праве собственности не закреплены. Собственниками помещений в квартире являются только два человека - Земляченко И.Я. и её сын Земляченко Н.А.
Общая площадь комнат составляет 55,3 кв.м, площадь помещений общего пользования - 30,1 кв.м. Земляченко И.Я. всего принадлежит на праве собственности 36 кв.м. (65,1% от площади трех комнат). Сыну Земляченко Н.А. принадлежит на праве собственности 19,3 кв.м. (34,9% от площади трех комнат). Соответственно, на долю Земляченко И.Я. приходится 19,59 кв.м. площади общего пользования в квартире, на долю сына Земляченко Н.А. - 10,51 кв.м. площади общего пользования в квартире. Таким образом, всего Земляченко И.Я. на праве собственности принадлежит 55,59 кв.м. площади в квартире по адресу: <адрес> (36 кв.м. - совокупная площадь 2-х комнат + 19,59 кв.м. - площадь помещений общего пользования). Сыну Земляченко Н.А. на праве собственности принадлежит 29,81 кв.м. (19,3 кв.м. - площадь комнаты + 10,51 кв.м. - площадь помещений общего пользования). В связи с тем, что истец обеспечена общей жилой площадью, превышающей установленные нормы, решение о снятии ее с учета законно.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Суд полагает, что такая совокупность условий отсутствует.
Частью 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Судом установлено, что Земляченко ФИО6 состояла на учете в ГУ МВД России по Челябинской области в качестве нуждающейся в жилом помещении с 20.06.2002 (порядковый номер очереди на дату снятия с учета - 68).
Решением ЖБК ГУ МВД, оформленным протоколом заседания № 4 от 24.02.2026, Земляченко И.Я. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Основанием для снятия с учета послужила утрата оснований, дававших право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что истец обеспечена общей жилой площадью, превышающей установленные нормы.
С 25.02.2005 по настоящее время Земляченко И.Я. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении - 3-комнатной квартире, общей площадью 85,4 кв.м. по адресу: <адрес> В данной квартире Земляченко И.Я. на праве собственности принадлежат две комнаты, совокупной площадью 36 кв.м. на основании договора купли-продажи от 23.11.2004 - комната, площадью 20,9 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.07.2021 – комната площадью 15,1 кв.м. (государственная регистрация права собственности №
Комната площадью 19,3 кв.м. принадлежит на основании договора купли- продажи от 23.11.2004 сыну Земляченко И.Я. - Земляченко Н.А. (государственная регистрация права собственности № от 15.12.2004).
Таким образом, право собственности в 3-комнатной квартире, общей площадью 85,4 кв.м. по адресу: <адрес>
<адрес>, зарегистрировано на каждую комнату в отдельности. Помещения общего пользования на праве собственности не закреплены. Собственниками помещений в квартире являются только два человека - Земляченко И.Я. и её сын Земляченко Н.А.
Общая площадь комнат составляет 55,3 кв.м.; площадь помещений общего пользования - 30,1 кв.м.
На основании части 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в квартире собственника комнаты в квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.
Соответственно, площадь общего пользования (общая площадь квартиры за вычетом жилой площади) делится в процентном соотношении в зависимости от имеющейся собственности.
Земляченко ФИО6 всего принадлежит на праве собственности 36 кв.м. (65,1% от площади трех комнат). Сыну Земляченко Н.А. принадлежит на праве собственности 19,3 кв.м (34,9% от площади трех комнат).
Соответственно, на долю Земляченко И.Я. приходится 19,59 кв.м площади общего пользования в квартире, на долю сына Земляченко Н.А. - 10,51 кв.м. площади общего пользования в квартире.
Таким образом, всего Земляченко И.Я. на праве собственности принадлежит 55,59 кв.м. площади в квартире по адресу: <адрес> (36 кв.м - совокупная площадь 2-х комнат + 19,59 кв.м - площадь помещений общего пользования). Сыну Земляченко Н.А. на праве собственности принадлежит 29,81 кв.м (19,3 кв.м - площадь комнаты + 10,51 кв.м - площадь помещений общего пользования).
Ввиду обеспеченности истца общей жилой площадью более установленной нормы, решение о снятии ее с учета является законным; оснований для восстановления на учете с 20 июня 2002 года не имеется.
По мнению суда, положения п. 5 ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не применимы к спорной ситуации.
Статья 4 Закона о социальных гарантиях регулирует вопрос предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В частности, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закона 247-ФЗ регулирует вопрос и условия предоставления ЕСВ в случае, когда сотрудник проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Вместе с тем вопрос предоставления жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации регулируется ст. 6 Закона о социальных гарантиях, согласно которой сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
На основании изложенного, иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заявлению Земляченко ФИО6 к Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД, оформленного протоколом заседания ЖБК ГУ МВД №4 от 24.02.2026 г. о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете с 20 июня 2002 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2026 г.
Судья Л.В. Хабарова