ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> Яковлев А.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Назирова Разита Расуловича, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поступил на рассмотрение протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Назирова.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос – относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ подсудно мировому судье, при этом, в силу ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ указанные дела рассматриваются судьями районных судов в случае, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Назирова на основании определения старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ проводилось в форме административного расследования.
Вопрос о проведении административного расследования решается в соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, уполномоченными в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, к числу которых относится старший инспектор группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ХМАО-Югре ФИО4
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанного выше лица, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, при этом, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Вместе с тем, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не обоснована необходимость проведения административного расследования по делу, и не указано, какие именно действия, требующие значительных временных затрат, необходимо провести.
Как следует из поступивших в суд материалов дела, административное расследование по данному делу фактически не производилось, все действия должностного лица сводились лишь к составлению рапорта, протокола об административном правонарушении, истребованию и приобщению документов.
Сведений о том, что должностным лицом совершались другие процессуальные действия, а тем более совершался их комплекс, требующий значительных временных затрат, направленные в суд материалы дела не содержат.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, что исключает возможность принятия дела об административном правонарушении к производству судьей <адрес> <адрес> – Югры.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из протокола об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, которое вменяется Назирову, является участок местности в районе 27 км автодороги «Иртыш-<адрес>» <адрес> – Югры.
Данный адрес места совершения административного правонарушения относится к подсудности мирового судьи судебного участка № <адрес>
Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Назирова подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил:
протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Назирова Разита Расуловича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>
Судья А.Н. Яковлев