РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года гор. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Самойловой Т.Г.
с участием прокурора Пономаревой С.Н.
при секретаре Следь Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ткаченко А.Б. к отделу полиции «Советский» УМВД России по городу Челябинску об изменении условий административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Ткаченко А.Б. обратился в суд с административным иском к отделу полиции «Советский» УМВД России по городу Челябинску, в котором просит изменить условия установленного в отношении него административного надзора в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., разрешить ему находиться вне жилого помещения в ночное время по служебной необходимости.
В обоснование заявленных требований Ткаченко А.Б. указал, что <данные изъяты> года был осужден приговором Советского районного суда гор. Челябинска по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы <данные изъяты> года. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от <данные изъяты> года в отношении него установлен административный надзор сроком 10 лет, включая в том числе запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Состоит на учете в ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску. Административный надзор с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время существенно затрудняет трудовую деятельность. Работает водителем в транспортной компании ООО «Стрилайн», оказывающей услуги перевозки работников АО «УСТЭК-Челябинск» к местам устранения аварий на теплосетях, а также доставку оборудования и материалов. Особенность работы заключается в ненормированном графике, часто перевозки приходятся на вечернее время. По месту работы зарекомендовал себя с положительной стороны, за время административного надзора соблюдает явку 2 раза в месяц, находится на связи с инспекцией. Просит отменить ограничения в части запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин.
Административный истец Ткаченко А.Б. при поддержке своего представителя по доверенности Саморуковой О.Н. в судебном заседании просил удовлетворить требования административного иска.
Представитель административного ответчика ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора Совесткого района г. Челябинска Пономарева С.Н. полагала возможным изменить условия установленного в отношении Ткаченко А.Б. административного надзора в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., разрешить находится вне жилого помещения в ночное время до срока истечения трудового договора, то есть до 31.12.2026 года включительно.
Суд, заслушав административного истца и его представителя, приняв во внимание мнение помощника прокурора, исследовав и проанализировав представленные административным истцом доказательства, касающиеся его трудовой деятельности, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (статья 1 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из представленных суду письменных доказательств следует, что Ткаченко А.Б. был осужден приговором Советского районного суда гор. Челябинска от <данные изъяты> года по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден <данные изъяты> года из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от <данные изъяты> года Ткаченко А.Б. установлен административный надзор сроком 10 (десять) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Ткаченко А.Б. состоит на учете по административному надзору в ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Ткаченко А.Б. указывает, что он трудоустроен водителем в транспортную компанию ООО «Стрилайн», оказывающую услуги перевозки работников АО «УСТЭК-Челябинск» к местам устранения аварий на теплосетях, а также доставку оборудования и материалов. Особенность работы заключается в ненормированном графике, часто перевозки приходятся на вечернее время. В связи с чем просит отменить ограничения в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., разрешить ему находиться вне жилого помещения в ночное время по служебной необходимости.
Суду административным истцом представлен трудовой договор <данные изъяты> от 20.03.2026 года, заключенный между ООО «Стрилайн» (Работодатель) и Ткаченко А.Б. (Работник), согласно которому Ткаченко А.Б. принят на работу в ООО «Стрилайн», находящееся по адресу: г. Челябинск, ул. Линейная, д. 59, в подразделение Автоколонна №1 на должность водителя-экспедитора 4 разряда на 1.0 ставку.
Согласно п. 1.5 трудового договора характер работы разъездной, постоянно.
Договор заключен на срок с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года на время выполнения работ, связанных с расширением объема оказываемых транспортных услуг легковым, грузопассажирским, грузовым, спецавтотранспортом и спецмеханизмами для Заказчиков по договорам оказания услуг согласно их заявок: АО «УСТЭК-Челябинск» дог. <данные изъяты> от 26.09.2024 года, АО «УСТЭК-Челябинск» дог. <данные изъяты> от 29.12.2023 года, МУП ЧКТС дог<данные изъяты> от 13.01.2026 (п. 2.1 договора).
Административный истец Ткаченко А.Б. по месту работы характеризуется исключительно положительно. Также в характеристике отражено, что характер выполняемых работ и специфики деятельности, рабочий день сотрудника не является нормированным. В силу производственной необходимости Ткаченко А.Б. регулярно привлекается к выполнению служебных обязанностей в вечернее время (после 22:00) и в ночное время, а также к экстренным выездам на аварийные объекты по вызовам АО «УСТЭК-Челябинск».
Из характеристики ИНОАН ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД России по г. Челябинску следует, что Ткаченко А.Б. с <данные изъяты> года поставлен на учет в ОП Советский УМВД России по г. Челябинску, ему под подпись разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, трудоустроен официально в транспортной компании «Стрилайн», проживает с сожительницей Новиковой И.В., спиртными напитками не злоупотребляет, общественный порядок не нарушает, жалоб от соседей не поступало. За период нахождения под административным надзором в ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску к административной ответственности не привлекался, в конфликтах не замечен.
Одним из ограничений, установленных судом, является запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Указанное ограничение установлено п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание, что административный надзор был установлен в отношении Ткаченко А.Б. в связи с совершением особо тяжкого преступления, с момента постановки на учет и установления административного надзора Ткаченко А.Б. к административной и уголовной ответственности не привлекался, положительно характеризуется, трудоустроен, график работы ненормированный, суд приходит к выводу об отмене ранее установленного решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.01.2023 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на срок до истечения трудового договора <данные изъяты> от 20 марта 2026 года, то есть до <данные изъяты> года (включительно).
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ткаченко А.Б. к ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску об изменении условий административного надзора удовлетворить частично.
Отменить Ткаченко А.Б., <данные изъяты>, установленное решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от <данные изъяты> года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на срок до истечения трудового договора <данные изъяты> от 20 марта 2026 года, то есть до 31 декабря 2026 года (включительно).
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Самойлова Т.Г.