ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Челябинск 23 июня 2026 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А.
при секретаре судебного заседания Савиной М.А.
с участием защитника Гильметдинова Р.А., рассмотрев в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Мир зелени», ИНН 7438030266, ОГРН 1117438004001 (далее – ООО ПКФ «Мир зелени», Общество),
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКФ «Мир зелени» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах.
Так, ООО ПКФ «Мир зелени» в лице директора Прудниковой Е.Ю., действующего на основании решения учредителя № 11 от 23 октября 2025 года, в торговой точке по продаже овощей и свежей зелени «Август» в помещении ТК «Котинский», расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Котина, д. 1, 22 января 2026 года в 16 часов 30 минут привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве продавца в розницу, то есть не по профессии, указанной в патенте.
Ввиду выявления данных обстоятельств старшим инспектором ООИАЗ ОИК УВМ России по Челябинской области ФИО4 в 09 часов 30 минут 27 мая 2026 года в отношении ООО ПКФ «Мир зелени» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – директор ООО ПКФ «Мир зелени» Прудникова Е.Ю., защитник Кольби А.З., а также должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении на рассмотрение дела об административном правонарушении не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, в свете чего судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Защитник Гильметдинов Р.А. в судебном заседании указал, что Общество признает вину в совершении административного правонарушения, просит назначить административное наказание в виде предупреждения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника, судья приходит к следующим выводам.
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Частью первой статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя, в частности, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается его допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование его труда.
Из материалов дела следует, что в торговой точке по продаже овощей и свежей зелени «Август» в помещении ТК «Котинский», расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Котина, д. 1, ООО ПКФ «Мир зелени» в 16 часов 30 минут 22 января 2026 года привлекло работника - гражданина Республики Узбекистан ФИО1, которому в соответствии с патентом разрешена профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) подсобный рабочий, к осуществлению деятельности в качестве продавца продуктов в розницу.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:
- протоколом № об административном правонарушении от 27 мая 2026 года, в котором указаны дата, время, место совершенного административного правонарушения;
- распоряжением (приказом) № от 04 мая 2026 года о проведении в отношении ООО ПКФ «Мир зелени» проверки;
- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копиями учредительных документов ООО ПКФ «Мир зелени» (Устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, сведения ЕГЮЛ, решения учредителей), а также договором аренды помещения и дополнительными соглашениями к нему;
- копией патента ФИО1, согласно которому разрешенной профессией (специальностью, должностью, видом трудовой деятельности) является подсобный рабочий;
- трудовым договором № от 28 апреля 2025 года, копией приказа о приеме работника, согласно которым ФИО1 принят на работу в ООО ПКФ «Мир зелени» в должности подсобный рабочий;
- фототаблицей, из которой усматривается, что ФИО1 осуществляет деятельность в качестве продавца продуктов в розницу;
- протоколом об административном правонарушении № от 22 января 2026 года и постановлением по делу об административном правонарушении № от 22 января 2026 года, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление 22 января 2026 года в 16 часов 30 минут в помещении ТК «Котинский» трудовой деятельности в качестве продавца не по профессии, указанной в патенте;
- письменными объяснениями представителя ООО ПКФ «Мир зелени» по доверенности Кольби А.З., согласно которым подсобный рабочий ООО ПКФ «Мир зелени» ФИО1 22 января 2026 года действительно подменял продавца продуктов в торговой точке в помещении ТК «Котинский», расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Котина, д. 1.
Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении принимал личное участие защитник юридического лица Кольби А.З., действующая на основании доверенности от 20 апреля 2024 года, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Протокол, объяснения представителя юридического лица и иные материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что ООО ПКФ «Мир зелени» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в сфере миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, обществом не представлено, что свидетельствует о наличии вины в его действиях.
Таким образом, представленными доказательствами бесспорно установлено, что ООО ПКФ «Мир зелени» привлекло работника - гражданина Республики Узбекистан ФИО1, которому в соответствии с патентом разрешена профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) подсобный рабочий, к осуществлению деятельности в качестве продавца продуктов в розницу.
На основании изложенного судья квалифицирует действия ООО ПКФ «Мир зелени» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, к которому судья относит признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО ПКФ «Мир зелени» является субъектом малого предпринимательства.
К числу исключений, установленных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не относится.
ООО ПКФ «Мир зелени» на момент совершения правонарушения к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалось, привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина не по профессии, указанной в патенте, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, финансового положения ООО ПКФ «Мир зелени», конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий, судья полагает возможным при назначении наказания применить к ООО ПКФ «Мир зелени» положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО ПКФ «Мир зелени» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Закорчемная