ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания город Челябинск 30 июня 2026 года
Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска
Г.С.Важенин, при секретаре: В.М. Зайц, с участием:
представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении- А.А. Никифорова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Чернуха Е. Р., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
15 июня 2026 в 12 часов 00 минут выявлена гражданка Российской Федерации Чернуха Е.Р., которая, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение установленного п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трехдневного срока уведомила территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере миграции (УМВМ ГУ МВД России по Челябинской области), расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. 40 лет Октября, д. 34, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор был прекращен (расторгнут) 08 сентября 2025 года, уведомление подано 17 марта 2026 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание явилась, признала вину в полном объеме, в содеянном раскаялась.
Представитель Чернуха Е.Р. – Никифоров А.А. в судебном заседании пояснил, что Чернуха Е.Р. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.
Судья, исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Виновность ИП Чернуха Е.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении от 15 июня 2026 (л.д. 3);
-приказом от 15 июня 2026 г. № о проведении внеплановой проверки (л.д.4-6);
-сведениями Государственной информационной системы миграционного учета (л.д.7-9);
-сведениями о миграционной карте ФИО2 (л.д.10-11);
-копией паспорта ФИО2 (л.д. 12-13);
-выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Чернуха Е.Р. (л.д. 14-17);
-копией паспорта Чернуха Е.Р. (л.д.18-19);
-объяснениями Чернуха Е.Р. от 15 июня 2026 года (л.д. 123-24);
Таким образом, деяние ИП Чернуха Е.Р., не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ИП Чернуха Е.Р. в совершении административного правонарушения.
Таким образом, судья приходит к выводу, что действия ИП Чернуха Е.Р. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К смягчающим ответственность, обстоятельствам суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч.1ст.4.5 КоАП РФ не истек.
Санкция ч. 3ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в результате совершения данного правонарушения не наступило.
ИП Чернуха Е.Р. к административной ответственности ранее за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась, административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, при этом, само уведомление о прекращении трудового договора подано в компетентный орган, в связи с чем, суд считает возможным заменить ей наказание в виде штрафа на предупреждение.
С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий, суд полагает возможным при назначении наказания применить к ИП Чернуха Е.Р. положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Чернуха Е. Р. ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Индивидуальному предпринимателю Чернуха Е. Р. административное наказание, с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.
Судья Г.С. Важенин