РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Тарко-Сале 13 августа 2026 года
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., с участием защитника Покровского К.О. (по видео-конференц- связи) рассмотрев жалобу Анисимова П.П. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № 10677481240318054458 от 05.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Анисимова Павла Павловича и решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 27.12.2024,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № 10677481240318054458 от 05.09.2024 Анисимов П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 27.12.2024 указанное постановление оставлено без изменений.
Не согласившись с указанным постановлением и решением Анисимов П.П. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что на транспортное средство марки VOLVO FH, государственный регистрационный знак К993СН763 имеется разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. В соответствии с данным разрешением допустимая ширина автопоезда с грузом составляет 3.49 м, высота автопоезда с грузом 4.49 м.
Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит постановление и решение от 27.12.2024 отменить, производство по делу отменить.
Анисимов П.П. и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив письменные материалы дела и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ранее действующей редакции) предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно п. 23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ).
Таковым является средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Часть 1 ст. 29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).
В силу правил, установленных ч. 1, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии с ч. 26 ст. 31 Закона 257-ФЗ о дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика. В случае, если в период поездки такого транспортного средства выявлено, что указанная в настоящей части информация не представлена заявителем в уполномоченный орган, движение такого транспортного средства считается осуществляемым без специального разрешения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее – Правила).
Приложением № 1 к Правилам установлены допустимые габариты транспортного средства, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. Ширина всех транспортных средств составляет 2,60 м.
Из материалов дела следует, что 24.07.2024 года в 10:24:21 по адресу 558 км 270 м а/д Сургут-Салехард, участок Пуровск-Коротчаево, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя крупногабаритным ТС марки VOLVO FH, госзнак К993СН763, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Анисимов П.П., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 5770 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.38м, двигаясь с шириной 2.98 м при разрешенной ширине 2.60 м.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, поверка действительна до 20.09.2024 года включительно.
Специальное разрешение согласно обжалуемого постановления не выдавалось.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Анисимова П.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно материалов дела на ТС VOLVO FH, госзнак К993СН763 было получено специальное разрешение.
Согласно данным, указанным в специальном разрешении № IR2601110 от 21.06.2024, выданному на ТС VOLVO FH, госзнак К993СН763, оно действует в период с 05.06.2024 по 05.09.2024 на участок автодороги ЯНАО, с маршрутом движения 53.347379, 51.338627 (Отрадный) – 65.549533, 72.457037 (Надым -Сарехард), разрешенная ширина составляет 3,49 м. (ширина по постановлению 2,98 м).
Согласно акту № 5770 от 07.08.2024, в графе «Направление движения» указано «в г. Новый Уренгой», в этом же направлении выдано специальное разрешение.
Вышеуказанные доводы жалобы не опровергнуты, Анисимовым П.П. 21.06.2024 получено специальное разрешение № IR2601110, дающее право на движение ТС VOLVO FH, госзнак К993СН763 с шириной 3,49 м., на неограниченное число поездок, произведена плата за это.
Таким образом, Анисимов выполнил свою обязанность по получению специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства.
Указание в постановлении и решении должностного лица о том, что поездка на основании разрешения не активирована, не основано на действующем законодательстве и материалах дела.
В соответствии с ч. 26 ст. 31 Закона 257-ФЗ о дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика. В случае, если в период поездки такого транспортного средства выявлено, что указанная в настоящей части информация не представлена заявителем в уполномоченный орган, движение такого транспортного средства считается осуществляемым без специального разрешения.
Указанное выше положение части 26 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ содержит в себе обязанность уведомлять уполномоченный орган лишь о поездке тяжеловесного транспортного средства, тогда как в данном случае из представленного материала Анисимов осуществлял движения крупногабаритного транспортного средства.
Таким образом, законодателем различаются понятия тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, в связи с чем предусмотренная частью 26 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ обязанность владельца информировать о начале движения тяжеловесного транспортного средства уполномоченный орган не может быть приравнена к обязанности информировать о движения крупногабаритного транспортного средства. Положения статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ не содержат такой обязанности.
Доказательств того, что транспортное средство являлось тяжеловесным материалы дела не содержат и Анисимову данное обстоятельство не вменялось.
Согласно акта № 5770 от 07.08.2024 превышения нагрузки на оси, по общей массе ТС установлено не было.
Анимимов был привлечен к ответственности в связи с движением крупногабаритного ТС, а не тяжеловесного.
Таким образом, по состоянию на 24.07.2024 в 10:24:21 на ТС VOLVO FH, госзнак К993СН763 имелось специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства с разрешенной шириной 3,49 м., превышения от разрешенной ширине не допущено. Ширина ТС по обжалуемому постановлению – 2,98 м.
Сомнения в этой части, а также наличия субъективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ суд толкует в пользу Анисимова в силу презумпции невиновности (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ).
Таким образом, собственником транспортного средства подтверждено, что в момент фиксации административного правонарушения на указанное транспортное средство имелось специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства.
При установленных обстоятельствах обжалуемое постановление и решение вышестоящего должностного лица подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Анисимова состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № 10677481240318054458 от 05.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Анисимова Павла Павловича, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 27.12.2024 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья А.В. Пономарев