ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 сентября 2026 года город Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Малков М.А., при секретаре Зайцевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Челябинск ул. Танкистов, д. 179, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дамиана», зарегистрированного по адресу: г. Челябинск, ул. Танкистов, д. 146/1 часть неж.,пом.3, офис 1, ИНН 7453283511, ОРГН 1157453006171.
установил:
23 июля 2026 года в 14 час.00 мин. по адресу: г. Челябинск, ул. 40 лет Октября, д.34, установлено, что ООО «Дамиана», зарегистрированное по адресу: г. Челябинск, ул. Танкистов, д. 146/1 часть неж.,пом.3, офис 1, в нарушение требований, предусмотренных п.5 ст.18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2024 года № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» допустило несоблюдение работодателем установленных законом запретов и ограничений в отношении отдельных видов деятельности, а именно на 30 сентября 2025 года превысило допустимую долю 40% иностранных работников, в области выращивания овощей (ОКВЭД 01.13.1), от общей численности сотрудников. Общая численность работников на 30 сентября 2025 года составляет 28 человек, из них 1- гражданин Российской Федерации, 27 иностранных граждан. Фактическая доля использования иностранных работников составляет 96,43%..
Директор ООО « Дамиана» Ким А.Ю. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить минимально возможное наказание, пояснил, что сейчас организация расположена по адресу: г. Челябинск, ул. Шуменская, д. 47.
Изучив материалы дела, выслушав Кими А.Ю. прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Пунктом 5 статьи 18.1 названного Федерального закона установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2024 года № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами на 2025 год, в области выращивания овощей(ОКВЭД 01.13.1) в размере 40 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2026 года, письменным объяснением директора ООО «Дамиана» Ким А.Ю. от 06 июля 2026года, распоряжением о проведении внеплановой проверки от 02 июля 2026 года в отношении ООО «Дамиана», рапортом должностного лица и другими доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 июля 2026года, ООО «Дамиана» допустило несоблюдение работодателем установленных законом запретов и ограничений в отношении отдельных видов деятельности, а именно на 30 сентября 2025 года превысило допустимую долю 40% иностранных работников, в области выращивания овощей (ОКВЭД 01.13.1), от общей численности сотрудников. Общая численность работников на 30 сентября 2025 года составляет 28 человек, из них 1- гражданин Российской Федерации, 27 иностранных граждан. Фактическая доля использования иностранных работников составляет 96,43%..
Из письменного объяснения директора Общества Ким А.Ю. следует, что Общество привлекло к трудовой деятельности иностранных работников, считает, что превышение доли иностранных работник не имеется.
Согласно рапорту Начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 в ходе мониторинга ООО «Дамиана» был выявлен факт превышения допустимой доли 40% иностранных работников, в области по предоставлению прочих персональных услуг, чем допустило несоблюдение работодателем ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Объективных данных, ставящих под сомнение установленные по делу обстоятельства, в деле не содержится.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ образует деяния по несоблюдению работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Оценив в совокупности указанные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья полагает, что действия ООО «Дамиана» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Обстоятельств, указывающих на нарушение требований закона при получении доказательств по настоящему делу, судом не установлено.
При назначении ООО «Дамиана» наказания по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Из пояснений директора ООО «Дамиана» Ким А.Ю. следует, что Общество находится в затруднительном материальном положении, в связи с чем, учитывая положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, соблюдая баланс между частными и публичными интересами, полагаю возможным назначить штраф в размере 400 000 рублей. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом в настоящем случае не установлено.
руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Дамиана» (ИНН 7453283511, ОРГН 1157453006171) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
Административный штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 7453040734, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с 40102810645370000062, 03100643000000016900 УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 017501500 (административный штраф), КБК 18811601181019000140, УИН 18890474260000643511.
Судья Малков М.А.