ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Челябинск 18 сентября 2026 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стульчак Годзиллы», ИНН 7452166580, ОГРН 1247400004939, зарегистрированного по адресу: <адрес> (далее – ООО «Стульчак Годзиллы),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Стульчак Годзиллы» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
Так, ООО «Стульчак Годзиллы» направило в адрес территориального органа МВД России, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, - УВМ ГУ МВД России по Челябинской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан Гулиевым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, форма и порядок подачи которого утвержден Приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536, с нарушением установленного законом трехдневного срока, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В свете выявления в 14 часов 00 минут 22 июля 2026 года по адресу: г. Челябинск, ул. Детская, д. 13, указанных обстоятельств в отношении ООО «Стульчак Годзиллы» начальником отделения по работе с иностранными лицами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стульчак Годзиллы» Сафаров У.Д., защитник Тимербаева О.В., а также представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении не представили, оснований для признания их явки обязательной не усматривается.
При изложенных обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.
Изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 536 утверждены форма и порядок уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу примечания № 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Из материалов дела следует, что о заключенном 20 января 2026 года с гражданином Республики Азербайджан ФИО1О. трудовом договоре ООО «Стульчак Годзиллы» уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 26 января 2026 года, то есть вне пределов установленного срока в три рабочих дня, исчисляющихся с даты заключения такого договора.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:
- рапортом зам. начальника отдела – начальника ОПиРР ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 о выявлении в ходе мониторинга факта нарушения ООО «Стульчак Годзиллы» нарушения миграционного законодательства;
- распоряжением (приказом) № 2 от 13 июля 2026 года о проведении в отношении ООО «Стульчак Годзиллы» проверки;
- протоколом № об административном правонарушении от 22 июля 2026 года, в котором отражены аналогичные приведенным фактические обстоятельства произошедшего;
- письменными объяснениями юриста ООО «Стульчак Годзиллы» Тимербаевой О.В., согласно которым уведомление о заключении 20 января 2026 года с гражданином Республики Азербайджан ФИО1О. трудового договора направлено в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 26 января 2026 года;
- уведомлением ООО «Стульчак Годзиллы» о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Азербайджан ФИО1О. поступившим в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области заказной почтой;
- сведениями из базы данных ГИС миграционного учета МВД России на гражданина Республики Азербайджан ФИО1О.;
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Стульчак Годзиллы»;
Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении принимал участие защитник ООО «Стульчак Годзиллы», действующий на основании доверенности, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Протокол и иные материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.
Оснований полагать, что ООО «Стульчак Годзиллы» были приняты исчерпывающие разумные меры для надлежащего исполнения возложенной обязанности с соблюдением установленных срока, формы и порядка подачи уведомления, судья не усматривает.
На основании изложенного судья квалифицирует действия ООО «Стульчак Годзиллы» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к числу которых относит признание вины.
На основании изложенного судья полагает необходимым назначить ООО «Стульчак Годзиллы» административное наказание в виде административного штрафа.
Определяя размер административного штрафа, судья исходит из следующего.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом в силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с указанной нормой размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В рассматриваемом случае сведений о том, что подача уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного порядка создала существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, не имеется.
ООО «Стульчак Годзиллы» в период совершения правонарушения относилось к числу микропредприятий, указанное административное правонарушение в сфере миграционного законодательства выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В связи с изложенным судья усматривает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и считает, что цели административного производства, отраженные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты в условиях применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
При этом с учетом особенностей объекта общественно вредного посягательства, фактических обстоятельств правонарушения оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания содеянного малозначительным согласно ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.
Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «Стульчак Годзиллы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сведения об оплате административного штрафа необходимо представить судье, вынесшему постановление. В случае отсутствия сведений об оплате административного штрафа возможно привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Наименование и номер счета получателя платежа: ИНН 7453040734, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области л/с 04691475410), БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18890474260452610121, ОКП 08593005.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Закорчемная