ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 октября 2026 года город Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Малков М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Челябинск ул. Танкистов д. 179, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЖилТехСервис» ИНН 7452111894, ОГРН 1137452005525. КПП 745201001. адрес: 454071. Россия. Челябинская обл.., г Челябинск,. ул. Салютная, д. 10, офис 196, установил:
Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 04 октября 2023 года, вступившему в законную силу 10 ноября 2023 года исковые требования прокуратуры Аргаяшского района Челябинской области удовлетворены, на ООО «ЖилТехСервис» возложена обязанность не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор пользования акваторией водного объекта - р. Миасс с Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, организовать учет объема сбрасываемых сточных вод; принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы но надзору и сфере природопользования (Росприроднадзора) площадки очистных сооружений на р. Миасс в реестр программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
На исполнении в МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство № 519203/24/74020-ИП, возбужденное 12.11.2024 на основании исполнительного листа ФС 027149060 от 10.05.2024, выданного Аргаяшским районным судом Челябинской области по делу № 2-2-1100/2023.
В соответствии ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» при возбуждении исполнительного производства копии постановлений о возбуждении исполнительною производства направлены сторонам и получено должником.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ООО «ЖилТехСервис» установлен срок для добровольною исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 рабочих дней.
22.11.2024г. установлено, что требования исполнительною документа должником не исполнены, в связи с чем было вынесено постановление о взыскании исполнительскою сбора.
Постановлением от 22.11.2024г. должнику ООО «ЖилТехСервис» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12.12.2024г.
Постановлением от 22.11.2024 должник уведомлен, что в случае не исполнения требований исполнительною документа во вновь установленный срок, 12.12.2024 в 14.00 час по адресу: <адрес> состоится рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением от 17.04.2025 № ООО «ЖилТехСервис» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. Постановление Обществом не оспаривалось и вступило в законную силу 27.04.2025г.
Постановлением о назначении нового срока исполнения от 09.06.2026 г. ООО «ЖилТехСервис» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.07.2026 г.
Постановление о назначении нового срока получено руководителем ООО «ЖилТехСервис» 09.06.2026г.
Постановлением от 09.06.2026 должник уведомлен, что в случае не исполнении требований исполнительного документа во вновь установленный срок 28.07.2026 в 09-30 по адресу: <адрес> состоится рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На момент вынесения протокола об административном правонарушении установлено, что решение суда не исполнено, документов подтверждающих исполнение в адрес МСОСП г.Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области не поступало, документов свидетельствующих об исполнении вступившего в законную силу постановления суда не представлено.
Таким образом, в установленный срок - до 27.07.2026 должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.15 ч 2.1 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности сфере природопользования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Таким образом, ООО «ЖилТехСервис» решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 04 октября 2023 года не исполнено.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник ООО «ЖилТехСервис» Дегтярев И.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что у организации не было реальной возможности исполнить требования, поскольку организация не получила правоустанавливающие документы на объекты концессионного соглашения № от 24.08.2016 г., хотя обращалась для их получения, однако документы не были предоставлены комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района. Полагает, что срок добровольного исполнения недостаточен. Отсутствует вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в протоколе не указана ст. по которой просят привлечь общество, кроме того отсутствует описание объективной стороны правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав Дегтярева И.В. прихожу к следующим выводам.
В соответствии счастью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12 ноября 2024 года, постановлением о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 22 ноября 2024 года, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ от 17 апреля 2025 года, протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2026 года и иными материалами дела.
Бездействие Общества правильно квалифицировано по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства об исполнительном производстве и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья приходит к выводу о том, что Обществом не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П). Такие уважительные причины при рассмотрении дела не усматриваются.
Доводы стороны защиты о том, что у организации не было реальной возможности исполнить требования, поскольку организация не получила правоустанавливающие документы на объекты концессионного соглашения № 2 от 24.08.2016 г., хотя обращалась для их получения, однако документы не были предоставлены комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района. О том, что срок добровольного исполнения недостаточен, отсутствует вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в протоколе не указана ст. по которой просят привлечь общество, кроме того отсутствует описание объективной стороны правонарушения опровергаются материалами дела. Решение вынесенное Аргаяшским районным судом Челябинской области 04 октября 2023 года, вступило в законную силу 10 ноября 2023 года, получено обществом, вместе с тем на сегодняшний день не исполнено. Меры принимаемые обществом для исполнения решения суда нельзя признать достаточными. Протоколом от 28 июля 2026 года соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
При назначении наказания по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, то обстоятельство, что Общество является микропредприятием.
В соотвествии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частями 6 - 8 статьи 14.3.1, частями 4 - 6 статьи 14.6, частью 4 статьи 14.43, статьей 15.12.2 настоящего Кодекса, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Учитывая требования статей 3.1, 3.5, ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, затруднительное материальное положение, полагаю возможным и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Признать ООО «ЖилТехСервис» (ИНН 7452111894) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Новосибирской области (ГУФССП России по Челябинской области л/с 05691785680) КБК 32211601171019000140, ОКТМО 75701000, Банк получателя ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, Расчетный счет 032126430000000, Корреспондентский счеь 40102810445370000043. Назначение платежа: оплата долга по АД № 2177/26/74020-АП от 28.07.2026 в отношении ООО «ЖилТехСервис»// УИН 32274020260002177012; ИП01.
Судья Малков М.А.