ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 апреля 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Яловенко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, (паспорт ...), зарегистрированной и проживающей по адресу: по адресу: <адрес>, установил:
13 марта 2026 года в 12 часов 20 минут в помещении ... по адресу: <адрес> была выявлена Яловенко Е.А., которой было разъяснено, что в отношении неё поступило дело об административном правонарушении на рассмотрение в суд, и ей в обязательном порядке необходимо явиться в мировой суд в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на что Яловенко Е.А. ответила категорическим отказом. В последующем, была предпринята попытка вручения Яловенко Е.А. повестки о явке в суд 13 марта 2026 года в 14 часов 00 минут, однако, получать повестку Яловенко Е.А. категорически отказалась, в присутствии понятых Яловенко Е.А. было зачитано содержание данной повестки, но Яловенко Е.А. в добровольном порядке отказалась прибывать в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, сотрудником полиции было разъяснено, что она будет доставлена в принудительном порядке в отделение полиции с целью дальнейшего задержания и доставки в суд. На данные разъяснения Яловенко Е.А. вновь ответила отказом и попыталась скрыться от сотрудников полиции в неизвестно направлении. В последующем, начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО3 – Яловенко Е.А. было неоднократно разъяснено, что в случае, если она не проследует в добровольном порядке в отдел полиции, то к ней будет применена физическая сила, в результате которой она будет в принудительном порядке доставлена в отдел полиции и задержана, с целью дальнейшего доставления в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, на что Яловенко Е.А. вновь ответила отказом, в связи с чем, в отношении неё была применена физическая сила, а именно, она была взята за рукава надетой на неё куртки, и предпринята попытка сопровождения её под руки в патрульный автомобиль, на что Яловенко Е.А. стала воспрепятствовать сотрудникам полиции, путем расслабления своего туловища и смещения веса тела на землю, а также упиранием ногами в землю, размахивала обеими руками, своими действиями сбила видеорегистратор с куртки сотрудника полиции, который упал на землю. В последующем, Яловенко забежала обратно в помещение ... где стала просить о необходимости вызова ей скорой медицинской помощи, так как ей стало плохо, тем самым воспрепятствовал исполнению возложенных на сотрудника полиции обязанностей, установленных п.1,8 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции». Таким образом, своими умышленными действиями Яловенко Е.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
В порядке ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Яловенко Е.А. направлен для рассмотрения в суд.
При рассмотрении дела Яловенко Е.А. участия не принимала, о времени и месте извещена надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в суд не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
В силу пунктов 2, 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.
Пунктом 11 статьи 12 Закона о полиции на полицию возложена обязанность по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
На полицию также возложены обязанности: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, осуществлять розыск похищенного имущества (пункты 4, 10 и 12 части 1 статьи 12 Закона о полиции).
Согласно п. 1, 2, 8, 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении от 23 апреля 2020 г. N 860-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" право полиции требовать от гражданина прекращения противоправных действий обусловлено необходимостью исполнения возложенных на каждого сотрудника полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязанности принимать меры по пресечению административного правонарушения в случае его выявления (пункт 2 части 2 статьи 27). Осуществление такой обязанности не может быть обусловлено необходимостью предварительного установления вины гражданина в совершении пресекаемого противоправного деяния, поскольку иное исключало бы возможность эффективного обеспечения соблюдения установленного правопорядка.
Как следует из материалов дела, 13 марта 2026 года в 12 часов 20 минут в помещении ...» по адресу: <адрес>/3 была выявлена Яловенко Е.А., которой было разъяснено, что дело об административном правонарушении в отношении неё поступило на рассмотрение в суд, и ей в обязательном порядке необходимо явиться в мировой суд в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на что Яловенко Е.А. ответила категорическим отказом. В последующем, была предпринята попытка вручения Яловенко Е.А. повестки о явке в суд 13 марта 2026 года в 14 часов 00 минут, однако, получать повестку Яловенко Е.А. категорически отказалась, в присутствии понятых Яловенко Е.А. было зачитано содержание данной повестки, но Яловенко Е.А. в добровольном порядке отказалась прибывать в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, сотрудником полиции было разъяснено, что она будет доставлена в принудительном порядке в отделение полиции с целью дальнейшего задержания и доставки в суд. На данные разъяснения Яловенко Е.А. вновь ответила отказом и попыталась скрыться от сотрудников полиции в неизвестно направлении. В последующем, начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 – Яловенко Е.А. было неоднократно разъяснено, что в случае, если она не проследует в добровольном порядке в отдел полиции, то к ней будет применена физическая сила, в результате которой она будет в принудительном порядке доставлена в отдел полиции и задержана, с целью дальнейшего доставления в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, на что Яловенко Е.А. вновь ответила отказом, в связи с чем, в отношении неё была применена физическая сила, а именно, она была взята за рукава надетой на неё куртки, и предпринята попытка сопровождения её под руки в патрульный автомобиль, на что Яловенко Е.А. стала воспрепятствовать сотрудникам полиции, путем расслабления своего туловища и смещения веса тела на землю, а также упиранием ногами в землю, размахивала обеими руками, своими действиями сбила видеорегистратор с куртки сотрудника полиции, который упал на землю. В последующем, Яловенко забежала обратно в помещение ... где стала просить о необходимости вызова ей скорой медицинской помощи, так как ей стало плохо, тем самым воспрепятствовала исполнению возложенных на сотрудника полиции обязанностей, установленных п.10, 13 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».
Согласно абзацу второму части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Из содержания означенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.
В пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что дела об административных правонарушениях, влекущих указанные виды административного наказания, согласно части 3 статьи 25.1 названного кодекса должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает один из видов наказания в виде административного ареста.
Как видно из материалов дела, требования сотрудников полиции к Яловенко Е.А. были предъявлены в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде ареста, где Яловенко Е.А. являлась лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, требования сотрудников полиции были основаны на положениях Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", носили для Яловенко Е.А. безусловный и обязательный характер, и потому подлежали немедленному выполнению, чего ею сделано не было.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административно правонарушении серии <адрес>; рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по г.Ноябрьску КУСП № от 13 марта 2026 года; рапортами начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску, старшего специалиста группы МТО ОР ППСП ОМВД России пои г.Ноябрьску, и полицейского ОР ППСП ОМВД России по г.Ноябрьску; копией протокола об административном правонарушении по ... в отношении Яловенко Е.А.; копией определения мирового судьи о возврате протокола об административном правонарушении; ориентировкой по установлению местонахождения Яловенко Е.А.; сведения сайта мировых судей о нахождении в производстве дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Яловенко Е.А., с указанием назначения судебного заседания на 13 марта 2026 года в 14 часов 00 минут; письменными возражениями Яловенко Е.А. по делу об административном правонарушении, направленными на имя начальника ОМВД России по г.Ноябрьску; справкой на физическое лицо, видеоматериалом с нагрудного видеорегистратора «Дозор».
Протокол об административном правонарушении в отношении Яловенко Е.А. составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.
О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Яловенко Е.А. извещалась лично, что следует из представленных должностными лицами рапортов и видеоматериала.
Не указание в расписке о вручении повестки даты и времени необходимости явки лица для составления протокола, не является основанием для установления факта не извещения лица о необходимости явки для его составления, поскольку обстоятельства извещения подтверждены иными материалами дела, в частности рапортами должностных лиц, а также видеоматериалом.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
С учетом изложенного, Яловенко Е.А. в установленном законом порядке была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а сам протокол об административном правонарушении был правомерно составлен в её отсутствие, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия протокола об административном правонарушении также была направлена Яловенко Е.А. по адресу регистрации почтовым отправлением исх. № от 23 марта 2026 года (л.д.27).
31 марта 2026 года почтовым отправлением с описью вложения в адрес начальника ОМВД России по г.Ноябрьску Яловенко Е.А. направлены письменные возражения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а именно, относительно рассматриваемого протокола <адрес>.
Из содержания указанных возражений следует, что уже по состоянию на 31 марта 2026 года Яловенко Е.А. получена копия рассматриваемого протокола об административном правонарушении, с содержанием которого она была ознакомлена.
Таким образом, должностным лицом были приняты все предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры по извещению Яловенко Е.А. о составлении протокола об административном правонарушении, по разъяснению процессуальных прав, а также направлению копий соответствующих процессуальных документов.
При этом, незначительное нарушение срока направления протокола об административном правонарушении в адрес лица, в отношении которого он составлен, не свидетельствуют о наличии существенных процессуальных нарушений, поскольку указанный срок не является пресекательным.
Материалы дела содержат необходимую совокупность допустимых доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения и вину Яловенко Е.А. в его совершении, а также соблюдение требований законности при привлечении данного лица к административной ответственности.
Таким образом, действия Яловенко Е.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок для привлечения к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ не истек.
Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В пункте 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, в том числе наличие либо отсутствие постоянного места жительства, работы, прочных социальных связей, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и иные обстоятельства, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 названного Кодекса учитываются при назначении административного наказания.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления, его последствия и обстоятельства совершения, данные о личности правонарушителя, оспаривавшей свою вину, ранее привлекавшейся к ответственности за совершение административных правонарушениях, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, что в свою очередь с учетом характера и последствий совершенного деяния, личности нарушителя, её материального и семейного положения, в полной мере сможет обеспечить реализацию задач административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
Яловенко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), банк получателя: РКЦ Салехард г.Салехард//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, ИНН 8901003107, КПП 890101001, БИК 007182108, ОКТМО 71958000, р/с 40102810145370000008, КБК 18811601191019000140, УИН 18880489260895540687.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Предупредить Яловенко Е.А. об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в случае неуплаты штрафа в установленный срок.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: (подпись)
Подлинник постановления находится в материалах дела и хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле 5-233-2026.