РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М., при секретаре Никитине П.Л., с участием представителя административного истца прокурора Серебрякова Ф.С., рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-249/2026 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Тусматову Бахрамжону Мирзоабдулловичу о возложении запрета по осуществлению деятельности гостиничного комплекса по предоставлению услуг по временному размещению и проживанию граждан, предоставлению других видов услуг на неотведенном для этих целей земельном участке и жилом помещении, заинтересованное лицо: ФИО7
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (далее по тексту – истец) Ханты-Мансийская межрайонный прокурор обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры с административным иском о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в жилом помещении, мотивируя свои требования тем, что при проведении истцом проверки соблюдения требований пожарной безопасности объекта защиты жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что указанный жилой дом приспособлен для проживания граждан по типу общежития, однако согласно документов является жилым домом, а следовательно имеет меньший класс опасности, в связи с чем органами пожарного надзора не проверяется. Согласно объяснениям собственника он сдает помесячно комнаты в аренду на длительный срок. При этом в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предъявляемые к объектам защиты как общежитие. Просит обязать Тусматова Б.М. устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, обеспеченного телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; обеспечить размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; установить на дверях помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты, по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности; оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системой автоматической пожарной сигнализацией; очистить пути эвакуации 1-го и 2-го этажей объекта от различных изделий (оборудование, мебель и т.д.); разработать на объект декларацию пожарной безопасности, инструкцию о мерах пожарной безопасности, техническую документацию на системы противопожарной защиты, документы по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, а также приостановить деятельность объекта недвижимости с кадастровым номером № до устранения нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности.
В судебном заседании административный истец изменил административные исковые требования, а именно просил запретить Тусматову Б.М. деятельность по осуществлению деятельности гостиничного комплекса по предоставлению услуг по временному размещению и проживанию граждан, предоставлению других видов услуг на неотведенном для этих целей земельном участке и жилом помещении.
Представитель административного истца Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Серебряков Ф.С. измененные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебное заседания административный ответчик Тусматов Б.М., представители заинтересованных лиц ФИО8 заинтересованное лицо ФИО2 не явились. Извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявляли.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2). Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На основании пункта 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В силу ч.2 ст. 30 ЖК РФ Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как следует из выписки из ЕГРН собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> является Тусматов Б.М. и ФИО2
При этом, как следует из материалов дела, земельный участок по указанному адресу, на котором расположен объект недвижимости, предоставлен для индивидуального жилищного строительства, что сторонами не оспаривается.
В ходе проведенной прокурорской проверки, установлено, что приспособлен для проживания граждан по типу общежития. В здании расположены комнаты для проживания граждан, помещения кухни, бытовые помещения с душевыми, стиральными машинами, санузлами, а также техническое помещение в котором расположен газовый котел, емкость для септика и иными предметами, оборудованием.
При обследовании установлено, что административный ответчик сдает помесячно в аренду на длительный срок комнаты.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. К средствам размещения не относятся жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами;
гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации;
гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что административный ответчик фактически осуществляет деятельность гостиничного комплекса по предоставлению услуг по временному размещению, что в частности подтверждается письменными объяснениями как самого Тусматова Б.М., так и граждан проживающих в указанном жилом помещении.
При этом, как следует из материалов дела, при проведении проверки, в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, с учетом осуществления Тусматовым Б.М., деятельности гостиничного комплекса по предоставлению услуг по временному размещению, выявлены нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности, а именно не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, обеспеченного телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; не установлены на дверях помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; не разработана техническая документация на системы противопожарной защиты, по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности; объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системой автоматической пожарной сигнализацией; не очищены пути эвакуации 1-го и 2-го этажей объекта от различных изделий (оборудование, мебель и т.д.); не разработана декларация пожарной безопасности, инструкция о мерах пожарной безопасности, техническая документацию на системы противопожарной защиты, документы по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности.
Данный факт подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.
Таким образом, оценив представленные доказательства, судом установлено, что административный ответчик жилой дом и земельный участок фактически используется административным ответчиком не по целевому назначению, а для оказания гостиничных услуг с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования прокурора в части установления запрета Тусматову Б.М. на осуществление деятельности по предоставлению гостиничных услуг по временному размещению и проживанию граждан в жилом доме и на земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>, является обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Тусматову Бахрамжону Мирзоабдулловичу о возложении запрета по осуществлению деятельности гостиничного комплекса по предоставлению услуг по временному размещению и проживанию граждан, предоставлению других видов услуг на неотведенном для этих целей земельном участке и жилом помещении, заинтересованное лицо: ФИО10 – удовлетворить.
Запретить Тусматову Бахрамжону Мирзоабдулловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществление деятельности гостиничного комплекса по предоставлению услуг по временному размещению и проживанию граждан, предоставлению других видов услуг на неотведенном для этих целей земельном участке и жилом помещении, находящихся по адресу: <адрес>Б, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено и подписано 17 марта 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда: Р.М. Ахметов