РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М.
при секретаре Никитине П.Л., с участием представителя административного истца – прокурора Серебрякова Ф.С., представителя административного ответчика Администрации Ханты-Мансийского района Тедеевой С.Ю., представителя административного ответчика Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры Ткалун С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а – 248/2026 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Ханты-Мансийского района, Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры о возложении обязанности осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водного объекта протоки Березовая реки Иртыш, путем возведения гидротехнического сооружения – железобетонной подпорной стенки вдоль береговой полосы, Заинтересованные лица ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры в интересах неопределенного круга лиц с требованием Администрации Ханты-Мансийского района, Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры о возложении обязанности осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водного объекта <адрес>, путем возведения гидротехнического сооружения – железобетонной подпорной стенки вдоль береговой полосы, Заинтересованные лица ФИО7
Требования мотивированы тем, что по сведениям Администрации Ханты-Мансийского района за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года максимальное разрушение <адрес> составило № м. Указанный водный объект находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры направлена информация о необходимости принятия мер в рамках представленных полномочий по осуществлению мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении <адрес>. Действий административным ответчиком не принято. Просит суд обязать Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении <адрес>» путем возведения гидротехнического сооружения- железобетонной подпорной стенки, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании административным истцом уточнены исковые требования, согласно которых просит обязать Администрацию Ханты-Мансийского района осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водного объекта протоки Березовая реки Иртыш вдоль границы территории СНТ СН «Чермхи» путем возведения гидротехнического сооружения- железобетонной подпорной стенки вдоль береговой полосы напротив земельных участков, расположенных <адрес> от участка № (кадастровый №) до участка № (кадастровый №), в течение года с момента вступления решения суда в законную силу
В судебном заседании представитель административного истца уточненные административные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры Ткалун С.А. оставила разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель административного ответчика Тедеева С.Ю. возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям изложенным в возражениях.
Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представители заинтересованных лиц СНТ СН «Черемхи», ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлял.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 67.1 ВК РФ В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий осуществляются следующие мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Кодекса:
1) предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов;
2) ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов;
3) восстановление пропускной способности русел рек (дноуглубление и спрямление русел рек, расчистка водных объектов);
4) уполаживание берегов водных объектов, их биогенное закрепление, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов.
В силу ч.2 ст. 67.1 ВК РФ Зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты, указанными в части 4 настоящей статьи, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно ч.4 ст. 67.1 ВК РФ инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 39 ВК РФ Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов имеют право осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах.
Согласно ст. 39.5 ЗК РФ Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.
Как установлено в ходе судебного заседания земельные участки с кадастровыми номерами № и №, вдоль которых происходит обрушение беговой линии, образованы по проекту организации и застройки территории дачного некоммерческого товарищества «Черемхи», утвержденного распоряжением Администрации Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р из исходного земельного участка с кадастровым номером № Данные участки располагаются в границах <адрес> предназначены для организации проездов ит автостоянок и относятся к участкам общего пользования.
При этом, как следует из выписок из ЕГРН первоначально земельным участкам с кадастровым номерами № и № были присвоены номера № и №, которые были предоставлены ФИО9 на основании договора безвозмездной передачи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых право собственности на указанные земельные участки было передано <адрес> Право собственности было прекращено с связи с присвоением статуса «<данные изъяты>».
При этом, как следует из материалов дела, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, собственники земельных участков за оформлением своих прав на земли общего пользования не обращались. Вместе с тем, данный факт не свидетельствует об отсутствии права собственников ФИО8 на земли общего пользования, находящиеся на территории товарищества.
Таким образом, суд приходит к выводу, что разрушение береговой линии происходит на земельных участках, которые находятся в общей долевой собственности ФИО10
Согласно п.2 ч.2 ст. 13 ЗК РФ В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
При этом, как следует статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание имущества общего пользования осуществляет за счет взносов членов товарищества, а также за счет собственных средств.
Таким образом, исходя из смыла вышеуказанных нормативных актов следует, что содержание общего имущества садоводческого товарищества, лежит на его членах являющихся собственниками земельных участков, а следовательно на них лежит обязанность о принятии мер по предотвращению негативного воздействия природных факторов.
При этом, судом учитывается, что согласно проекта организации и застройки <адрес> рекомендовано выполнить мероприятия по укреплению береговой линии. Указанный проект был одобрен всеми членами ФИО13 Однако как установлено в ходе судебного заседания, на протяжении длительного времени, членами ФИО12 каких-либо действий по предотвращению негативного воздействия на земельные участки не предпринималось.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для возложения на Администрацию Ханты-Мансийского района обязанности по возведения гидротехнического сооружения – железобетонной подпорной стенки, поскольку выполнение данных мероприятий лежит на собственниках ФИО11 в силу действующего законодательства.
При этом, доводы прокурора о том, что собственник водного объекта обязан осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в соответствии с ч.7 ст. 67 ВК РФ, суд находит необоснованными, поскольку данная часть утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2022 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации", а следовательно не подлежит применению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Ханты-Мансийского района, Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры о возложении обязанности осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водного объекта протоки Березовая реки Иртыш, путем возведения гидротехнического сооружения – железобетонной подпорной стенки вдоль береговой полосы, Заинтересованные лица СНТСН «Черемхи», ГУ МЧС России по ХМАО-Югре – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано 16 февраля 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Р.М. Ахметов