РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Тарко-Сале 18 сентября 2026 года
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобы защитников ООО «СП ВИС-МОС» Царевой С.Г., Никитиной М.И. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.06.2025 № 10677481250604341160 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении обособленного подразделения ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 02.06.2025 обособленное подразделение ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СП ВИС-МОС» Царева С.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой (с учетом дополнения) указала, что согласно свидетельства о регистрации ТС, масса ТС без нагрузки составляет 9 225 кг., масса полуприцепа согласно свидетельства о регистрации ТС составляет 7 145 кг., общая масса ТС составляет 16 370кг. Также согласно представленным документам общий вес груженного автомобиля составлял 32.370т, но в акте № 12822 указана масса автопоезд с учетом погрешности 35.815т., неравномерного распределения груза не допускалось, догруза не было, указанное ставят под сомнение результаты измерения, в том числе и измерения нагрузок на оси № 2 и № 3. По пути автопоезд проезжал иные АПВГК, которые превышения нагрузки на оси не зафиксировали. Фиксация превышения допустимой нагрузки на ось возникло вследствие обстоятельств, объективно не зависящих от действий (бездействий) Общества, при этом, какой-либо существенной угрозы причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования, повреждение которых влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения, не повлекло.
В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ имеются исключительные обстоятельства для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа. Кроме того, в постановлении должностного лица указано о привлечении к административной ответственности обособленного подразделения ООО «СП ВИС-МОС Ульяновск», между тем данное подразделение не является юридическим лицом, поэтому не может являться субъектом правонарушения. Просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В возражениях на жалобу представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО просил постановление должностного лица оставить без изменения жалобу – без удовлетворения.
Защитник, законный представитель ООО «СП ВИС-МОС», должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, законный представитель в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Жалоба рассматривается без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и оценив в совокупности доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ) предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Понятие «тяжеловесное транспортное средство» содержится в п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ).
Таковым является средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Часть 1 ст. 29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).
В силу требований, установленных ч. 2, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенных выше норм, постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее – Правила).
Приложением № 2 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. Для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, допустимая нагрузка на одну одиночную ось составляет 9 т, на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между ними свыше 1,3 до 1,8 м - 15 т.
Согласно п. 3 примечания в Приложении № 2 к Правилам для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в п. 4 настоящих примечаний.
В п. 4 примечания в Приложении № 2 к Правилам указано, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допускается неравномерное распределение нагрузки по осям, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось.
Таким образом, нагрузка свыше 7,5 т на ось в группе расположенных на расстоянии свыше 1,3 до 1,8 м сближенных сдвоенных осей является допустимой при одновременном соблюдении двух условий: 1) если нагрузка на эту группу осей не превышает 15 т; 2) если нагрузка на каждую ось в этой группе осей не превышает 9 т.
Из материалов дела следует, что 09.04.2025 в 12:02:30 по адресу 558 км. 109 м. а/д Сургут-Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством УСТ 5453JА, государственный регистрационный знак Р447ХК73, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является обособленное подразделение ООО «СП ВИС-МОС Ульяновск», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту N 12822 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,72% (1,104т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,604т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 6,32% (0,474т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,974т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось, при общей нагрузке 16,578 т. на сдвоенную группу осей № 2 и № 3, при допустимой нагрузке на указанную группу 15 т.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2Р(М)ВС, поверка действительна до 24.10.2025.
Специальное разрешение не выдавалось.
Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9938713125 является обособленное подразделение ООО «СП ВИС-МОС».
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2Р(М)ВС заводской № 70443, свидетельство о поверке № С-ВЯ/25-10-2024/382379967, действительное до 24.10.2025 включительно, и послужили основанием для привлечения обособленного подразделения ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Отсутствие у общества специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства им не оспаривается.
Достоверность показаний работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством сомнений не вызывает. Материалы, сформированные этим техническим средством, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения (акт № 18822 от 17.04.2025).
Из материалов дела следует, что ось № 2 входит в группу сдвоенных осей. В связи с тем, что возможно неравномерное распределение нагрузки по осям № 2 и № 3, а допустимая конкретно для оси № 3 нагрузка может составлять до 9 т, но лишь при условии, что общая нагрузка на эту группу осей не превышает 15 т. Между тем, данное условие не соблюдено – суммарная нагрузка на 2 и 3 оси составляет 16,578 т. Таким образом, допустимая нагрузка на ось № 2 составляет 7,5 т, и она фактически превышена на 14,72 %.
Следовательно, поскольку имело место превышение допустимой нагрузки на ось № 2 на величину более 10, но не более 20 процентов, вывод о совершении ООО «СП ВИС-МОС» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО сделан обоснованно.
Вместе с тем, суд исключает из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 02.06.2025 № 10677481250604341160 указание на превышение предельно допустимого показателя нагрузки на ось № 3 на 6,32%, так как административная ответственность по ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает при превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10%.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, а именно: актом № 12 822 от 17.04.2025 с фототаблицей; сведениями о поверке оборудования АПВГК сроком действия до 24.10.2025.
Согласно сведениям, представленных ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО», на дату фиксации нарушения - 09.04.2025, оборудование АПВГК на а/д Сургут-Салехард, участок Пуровск-Коротчаево, Ямало-Ненецкий автономный округ, км 558+109 было работоспособно, АПВГК введен в эксплуатацию, сбои в работе указанного АПВГК отсутствовали.
Нарушение зафиксировано оборудованием АПВГК, работающим в автоматическом режиме, «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 70443, имеющим поверку, действительную до 24.10.2025 (свидетельство о поверке № С-ВЯ/25-10-2024/2382379967).
Сведения о результатах поверки оборудования АПВГК, работающего в автоматическом режиме, «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 70443, размещены в открытом доступе на сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, согласно указанным сведениям поверка проведена 25.10.2024 ФБУ "ТЮМЕНСКИЙ ЦСМ" и действительна до 24.10.2025 (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/1-382379967).
Согласно акту проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 20.02.2025, ООО «ТитанКом», ПАО «Ростелеком» с представителями владельца автомобильной дороги - сотрудниками ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» выполнено обследование участка дороги по адресу 558 км. а/д Сургут-Салехард, участок Пуровск-Коротчаево, Ямало-Ненецкий автономный округ, результаты замеров участка автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки 50 метров после установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров обеспечивают возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений, геометрические параметры дороги (продольный уклон %, поперечный уклон %, величины колейности и другие величины) соответствуют нормативам. Вывод по результатам проверки: место установки оборудования АПВГК соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348, оборудование АПВГК соответствует описанию типа средства измерений.
Установка данного АПВГК на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348. Место установки АПВГК обустроено соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.
Оборудование АПВГК (система дорожная весового и габаритного контроля «СВК») является сертифицированным средством измерения и имеет действующее свидетельство о поверке.
Оснований полагать, что акт от 17.04.2025 не отвечает установленным требованиям, не имеется, поскольку он содержит всю необходимую информацию о транспортном средстве, направлении его движения, его массе и нагрузке на каждую из его осей.
С учетом представленных в деле документов, принимая во внимание требования, установленные Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, измерение нагрузки на оси транспортного средства проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения, с действующей поверкой, рассчитанным на достоверное измерение в движении характеристик транспортного средства, перевозящего грузы, при этом объективных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, не представлено.
Доводы заявителя с приведением расчетов общей массы автомобиля правового значения для рассмотрения данного дела не имеет, поскольку лицу вменяется правонарушение, связанное с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, а не превышение общей массы транспортного средства.
Также не имеют правового значения доводы жалобы о том, что автопоезд, следуя по заданному маршруту движения, проезжал иные пункты весового контроля, где нарушений зафиксировано не было, поскольку измерение производилось в другое время и ином месте, где было зафиксировано нарушение.
Ходатайство защитника Общества о запросе из МТУ Ространснадзора по ЦФО сведений о результатах измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства УСТ, государственный регистрационный знак Р447ХК73 по пути следования от Северо-Русского месторождения до г. Нефтеюганска подлежит отклонению, поскольку нарушение было зафиксировано на участке а/д Сургут – Салехард, участок Пуровск - Коротчаево, км 558+109, сведения по делам об административных правонарушениях в иных местах, не относящихся к данному событию, правового значения для рассмотрения настоящей жалобы не имеют.
Доводы жалобы о незначительном превышении осевой нагрузки, а также общей нагрузки на сближенные автопоезда, не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения или отсутствии его состава, поскольку административная ответственность за данного рода правонарушения наступает при превышении нагрузок свыше 10%.
Следовательно, поскольку имело место превышение допустимой нагрузки на ось № 2 автопоезда на величину более 10, но не более 20 процентов, и специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства у общества не имелось, вывод о совершении обществом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО сделан обоснованно.
На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения, в частности, в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Санкцией ч. 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ также установлено, что административное наказание за совершении данного административного правонарушения назначается собственнику (владельцу) транспортного средства.
Как следует из обжалуемого постановления, собственником (владельцем) транспортного средства УСТ 5453JА, государственный регистрационный знак Р447ХК73 является обособленное подразделение ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск, указаны идентификационные данные: ИНН 7326005335, ОГРН 1027301402413, юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Пожарского, д. 2, к административной ответственности привлечено обособленное подразделение «ООО СП ВИС-МОС» Ульяновск.
Доводы жалобы защитника о том, что привлечению к административной ответственности подлежало юридическое лицо, а не его обособленное подразделение, не могут быть признаны обоснованными ввиду следующего.
Согласно свидетельству о регистрации № 9946 836816 собственником транспортного средства УСТ 5453JА, государственный регистрационный знак Р447ХК73, шасси Z0V946564LNJ000280, является ООО СП ВИС-МОС, указан адрес: <адрес>, в особых отметках указано обособленное подразделение ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск (л.д. 12).
Из карточки учета указанного транспортного средства следует, что его владельцем является ООО «СП ВИС-МОС», ОГРН 1027301402413, транспортное средство зарегистрировано 19.01.2022 в РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу, адрес регистрации указано: г. Ульяновск, ул. Пожарского, д. 2.
Защитником ООО «СП ВИС-МОС» Никитиной М.И. были представлены дополнительные документы:
- уведомление от 04.12.2018 № 485534480 о постановке на учет Российской организации в налоговом органе, согласно которому ООО «СП ВИС-МОС», ИНН 7326005335/КПП 7742601001, на основании сведений о создании обособленного подразделения поставлено на учет 01.12.2018 в Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска по месту нахождения обособленного подразделения «Обособленное подразделение ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск», 432008, г. Ульяновск, ул. Пожарского, д. 2.
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе согласно которому ООО «СП ВИС-МОС», ИНН 7326005335/КПП 7742601001/ОГРН1027301402413, поставлено на учет 01.12.2018.
- устав ООО «СП ВИС-МОС», утв. общим собранием участников 03.10.2018, с изменениями, и устав от 29.08.2025, в разделе 6 которых указано, что общество может создавать филиалы и представительства на территории РЖ и за ее пределами.
Согласно выписке из ЕГРН от 03.09.2026 ООО «СП ВИС-МОС», ОГРН 1027301402413, ИНН 7326005335, находится по адресу: 117638, <адрес>, эт. 2, пом. 3, ком 1-10.
Между тем представленными доказательствами подтверждено, что общество имеет на территории г. Ульяновска обособленное подразделение ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск, зарегистрированное в налоговом органе на основании представленных обществом сведений, которое находится по указанному выше адресу, что соответствует уставу общества.
Из содержания ч. 1 ст. 2.1, ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ и пунктов 2, 3 ст. 55 ГК РФ следует, что административной ответственности подлежит юридическое лицо.
Однако, как указывалось выше, за административные правонарушения, перечисленные в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Учитывая, что согласно свидетельству о регистрации собственником (владельцем) транспортного средства УСТ 5453JА, государственный регистрационный знак Р447ХК73 является ООО «СП ВИС-МОС» с указанием в них на обособленное подразделение ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск, потому оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Правовая позиция о законности привлечения к административной ответственности филиала юридического лица как собственника (владельца) транспортного средства изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 23.01.2026 № 49-АД26-1-К6.
Филиал юридического лица согласно ст. 55 ГК РФ является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Отсутствие в наименовании обособленного подразделения ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск слов «филиал, представительство» не явилось основанием для отказа в постановке этого обособленного подразделения ООО «СП ВИС-МОС» в налоговом органе, потому соответствует его правовому статусу по ст. 55 ГК РФ.
Кроме того, исходя из положений пунктов 7, 8, 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, производится с внесением в банки данных адреса места нахождения юридических лиц, определяемого местом их государственной регистрации, либо адреса места нахождения их обособленных подразделений, при этом на владельца транспортного средства возложена обязанность предоставить в регистрационное подразделение в 10-дневный срок заявление о совершении регистрационных действий при возникновении обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных, в том числе при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, включая место нахождения юридического лица, обособленного подразделения (ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В силу указанных норм ООО «СП ВИС-МОС» обязано было сообщить в подразделения Госавтоинспекции об изменении сведений, указанных в регистрационных документах, включая об изменении регистрационных данных о владельце транспортного средства, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции, однако этого не сделало.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в ред. Федеральных законов от 03.04.2023 № 103-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае угроза причинения вреда заключается в угрозе повреждения дорожного полотна, что может повлечь угрозу здоровью и жизни людей, в связи с вышеуказанным и оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождении ООО «СП ВИС-МОС» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Исключительных обстоятельств, являющихся основанием для снижения суммы штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не установлено.
Статья 12.21.1 КоАП РФ, применяемая в нормативном единстве с иными статьями данного Кодекса и положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2018 года N 531-О и от 27 марта 2018 года N 633-О).
Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ исключена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ, ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, установлена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание для собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Вместе с тем, согласно сведения ГИС ГМП штраф по постановлению от 02.06.2025 № 10677481250604341160 уплачен 11.06.2025 в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа – в размере 281 250 руб., в связи с чем положения ч. 2. ст. 1.7 КоАП РФ применению не подлежат.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2, 3 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.06.2025 № 10677481250604341160, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.06.2025 № 10677481250604341160 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении обособленного подразделения ООО «СП ВИС-МОС» Ульяновск - изменить.
Исключить указание на превышение предельно допустимого показателя нагрузки на ось № 3 на 6,32 %.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья А.В. Пономарев