ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 мая 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-269/2026 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Норова Икрома Бердиевича (ОГРНИП №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>, гражданин РФ (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован и проживает в <адрес>), установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Норова И.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ им в УМВД России по ЯНАО в форме электронного документа представлено предусмотренное п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, оформленное с нарушением установленных требований – неверно заполнен п.5 (сведения о трудовой деятельности), в котором указана должность «разнорабочий», тогда как согласно патенту и гражданско-правовому договору профессия иностранного гражданина – «каменщик».
В судебное заседание ИП Норов И.Б. и его защитник – адвокат Васильев В.Г. – представили положительные характеристики Норова И.Б., копию удостоверения ветерана боевых действий, сведения об им уплате налогов и сборов, договор аренды нежилого помещения.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание 1 к названной норме).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), которым регулированы отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Во исполнение приведенных выше требований приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утверждены форма и порядок подачи соответствующих уведомлений, согласно п.4 приложения № 9 к которому в уведомлениях о заключении и прекращении договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
В п.5 электронной формы уведомления указывается профессия, специальность, должность, вид трудовой деятельности по договору иностранного гражданина.
Из материалов дела (протокола № об административном правонарушении, копии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, гражданско-правового договора с физическим лицом на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта иностранного гражданина, патента) следует и никем не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение приведенных выше норм права ИП Норов И.Б. направил в уполномоченный орган в форме электронного документа уведомление о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином ФИО3, в п.5 которого в качестве профессии иностранного гражданина указано «разнорабочий», при том, что гражданско-правовой договор заключался на выполнение работ по профессии «каменщик», а в выданном иностранному гражданину патенте также значилась профессия «каменщик».
По смыслу примечания 1 к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные гл.18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не установлено.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ИП Норовым И.Б. требований п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него возможности надлежащим образом выполнить требования законодательства о форме уведомления, а равно доказательств принятия им всех мер к соблюдению требований миграционного законодательства, не имеется.
Таким образом, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения имеют место.
Срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек. Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным с учетом существа допущенного нарушения не усматривается.
Во исполнение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В связи с указанным при назначении наказания принимаются во внимание смягчающие (признание вины в совершении административного правонарушения с указанием на невнимательность, раскаяние в содеянном, исключительно положительные характеристики) обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Норова И.Б. вынесено шесть постановлений о назначении административного наказания за совершение шести аналогичных административных правонарушений в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (на общую сумму 1 200 000 рублей).
С учетом вышеупомянутого, количества находящихся на рассмотрении аналогичных дел (16), судья приходит к выводу о возможности назначения ИП Норову И.Б. административного наказания в виде административного приостановления его деятельности в нежилом помещении общей площадью 270,2 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый номер объекта №), на срок 14 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Индивидуального предпринимателя Норова Икрома Бердиевича подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в нежилом помещении общей площадью 270,2 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 5-269/2026.