Решение
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года город Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Юркина И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к Гребенюк О. В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области (далее по тексту – административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гребенюк О.В. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности:
- по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, за 2021 в размере 64323,25 рублей;
- по налогу на имущество физических лиц за 2021 в размере 2316 рублей;
- по штрафу по ст. 122 НК РФ в размере 3380 рублей;
- по штрафу по ст. 119 НК РФ в размере 5070 рублей;
- пени в размере 10193,23 рублей.
В обоснование иска указано, что административный ответчик зарегистрирована в качестве налогоплательщика, также зарегистрирована в качестве собственника объектов налогообложения, обязана была уплачивать налог на доходы физических лиц, поученные от продажи либо дарения объектов недвижимости за 2021 год, а также налог на имущество физических лиц за 2021 год. По результатам проведенной в отношении Гребенюк О.В. камеральной налоговой проверки, ответчику доначислен налог на НДФЛ, полученный в соответствии со ст. 228 НК РФ, за 2021 год в размере 67600 рублей, также ответчик привлечена к ответственности по ст. 122 НК РФ с суммой штрафа в размере 3380 рублей, и по ст. 119 НК РФ с суммой штрафа в размере 5070 рублей. Ответчиком в установленный срок, суммы, подлежащие уплате, не внесены, в связи с чем, начислены пени. Внесудебное требование об уплате обязательных платежей оставлено налогоплательщиком без исполнения. Выданный мировым судьей судебный приказ отменен по заявлению должника. Также административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с данным административным иском, мотивируя пропуск такого срока первоначальным обращением 12.08.2024.
На основании ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно статье 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
К доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации (подп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса РФ.
Исчисление и уплату налога в соответствии со ст. 228 НК РФ производят, в том числе физические лица – исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению (п. 1 ст. 228 НК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
На основании ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за каждый налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
В соответствии с подпунктами 3 и 4 статьи 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 данного Кодекса (пункт 1 статьи 229 НК РФ).
Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Согласно статье 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.
В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик является владельцем недвижимого имущества.
Гребенюк О.В. налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2021 в сумме 2316 рублей (налоговое уведомление № от 01.09.2022).
Также судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении Гребенюк О.В. проводилась камеральная налоговая проверка по факту не представления деклараций по доходам физических лиц в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, за 2021 год. В отношении ответчика составлен акт налоговой проверки № от 22.09.2022, а также вынесено решение № от 21.11.2022, которым к оплате доначислен налога НДФЛ за 2021 год в размере 67600 штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 5070 рублей и по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 3380 рублей, пени в размере 2283,75 рублей.
В установленные законом сроки административный ответчик суммы, подлежащие уплате, добровольно в бюджет не внесла, в связи с чем, налогоплательщику было направлено требование № от 27.06.023.
В связи с неоплатой обязательных платежей налоговым органом в соответствии со статьей 75 НК РФ налогоплательщику по состоянию на 29.11.2023 начислены пени, с учетом частичного погашения, в сумме 10193,23 рублей.
Поскольку налогоплательщиком требование об уплате образовавшихся недоимок и штрафов не исполнено, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.
22.12.2023 мировым судьей судебного участка № 5 Тракторозаводского района города Челябинска вынесен судебный приказ № 2а-11923/2023 о взыскании с Гребенюк О.В. задолженности по налогам и сборам. Определением от 12.02.2024 судебный приказ отменен по заявлению должника.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска 28.01.2026.
Соблюдение установленных пунктом 2 статьи 48 НК РФ сроков для обращения налоговых органов в суд с исками о взыскании налога (сбора, пени) подлежит обязательной проверке судом.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Учитывая изложенное, срок, установленный положениями статьи 48 НК РФ для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности с Гребенюк О.В. по налогу НДФЛ за 2021, по имущественному налогу за 2021, штрафам, пени подлежит восстановлению, поскольку первоначально административным истцом административный иск предъявлен в суд в установленный законом срок и был возвращен, ввиду несоответствия положениям ст. 287 КАС РФ.
Таким образом, с учетом соблюдения налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, проверки правильности исчисления размера обязательных платежей, штрафа, пени, срока обращения с административным иском, суд приходит к выводу о наличии у Гребенюк О.В. обязанности по уплате налогов, и как следствие для взыскания недоимки по налогам, штрафу, пени, поскольку доказательств уплаты задолженности ответчиком представлено не было.
Из обоснования административного искового заявления следует, что в настоящее время за налогоплательщиком сохраняется задолженность. Налогоплательщик не представила в суд доказательств полного или частичного погашения спорной задолженности.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», при разрешении коллизий между указанными нормами права судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
Так как административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, а административное исковое заявление удовлетворено полностью, то с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к Гребенюк О. В. о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.
Восстановить Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области срок для обращения с административным исковым заявлением к Гребенюк О. В. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Взыскать с Гребенюк О. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области (ИНН №, ОГРН №) обязательные платежи и санкции на общую сумму 85282,48 рублей, в том числе задолженность:
- по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, за 2021 в размере 64323,25 рублей;
- по налогу на имущество физических лиц за 2021 в размере 2316 рублей;
- по штрафу по ст. 122 НК РФ в размере 3380 рублей;
- по штрафу по ст. 119 НК РФ в размере 5070 рублей;
- пени по состоянию на 29.11.2023 в размере 10193,23 рублей.
Взыскать с Гребенюк О. В. (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Председательствующий И.Ю. Юркина