РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М.
при секретаре Никитине П.Л., с участием представителя административного истца – адвоката Джафарова Э.Р., представителя административного ответчика Бучковской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а – 842/2026 по административному исковому заявлению Гасымова Рамина Алигусейн оглы к УМВД России по ХМАО-Югре о возложении обязанности внести изменения в заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (далее по тексту – истец) Гасымов Р.А. обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является лицом без гражданства. Однако согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, была установлена его личность и указано, что правовой статус истца – как лицо без гражданства не представляется возможным. С данным выводом истец не согласен, поскольку согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ вице-консула <адрес> было принято решение о непризнании принадлежности Гасымова Р.А. к гражданству <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ указано, что документирование истца свидетельством о возвращении в <адрес> не представляется возможным. Просит суд обязать административного ответчика внести изменения в заключение об установление личности № от ДД.ММ.ГГГГ, определив его правовой статус как лицо без гражданства.
Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства административный истец в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлял.
В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Джафаров Э.Р. заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в нем.
В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по ХМАО-Югре Бучковская О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативно правовым актам и не нарушают права, свободы и законным интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, настоящие требования административного истца могут быть удовлетворены при наличии одновременно двух оснований: несоответствия оспариваемых постановлений, действий нормативно правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов.
Разрешая заявленное требование, суд установил, что Гасымов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением об установлении личности с целью приобретения гражданства.
Протоколам опознания от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов опроса свидетелей Гасымов Р.А. был опознан свидетелями.
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ генеральное Консульство <адрес> было принято решение № о не признании принадлежности Гасымова Р.А. к гражданству <адрес>.
В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки в ПТК «ЦИАДИС-МВД» установлено совпадение Гасымова Р.А. под теми же анкетными данными.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком направлен запрос о подтверждении выдачи письма от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ указано, что письмо от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу в связи с проведением расследований соответствующими структурами <адрес>. При этом указано, что предъявленный представленный поддельный паспорт, вызвал сомнения, в связи с чем Гасымов Р.А. был вызван в Генеральное консульство.
В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ личность истца была установлена. При этом, указано, что считать правовым статусом – как лицо без гражданства не представляется возможным.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии с ч.1 ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
В соответствии с частью 1 статьи 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее - государство, готовое принять лицо без гражданства).
Согласно ч. 12 ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем указанного территориального органа. Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об установлении личности иностранного гражданина вручается (направляется) данному иностранному гражданину в течение трех рабочих дней со дня составления этого заключения.
Как установлено в ходе судебного заседания каких-либо нарушений при рассмотрении заявления и вынесения заключения № административным ответчиком не допущено, процедура опознания лица проведена в соответствии с действующим законодательством, заключение составлено надлежащим уполномоченным лицом.
При этом, доводы административного истца о том, что в заключении необоснованно указано от отсутствии определения его правового статуса как лица без гражданства, судом отклоняются, поскольку как следует из представленных материалов, решение об отсутствие принадлежности к гражданству <адрес> утратило силу, в связи с чем истец приглашен в Генеральное консульство для урегулирования данного вопроса. Данные обстоятельства указывают, что фактически установлено государство, готовое принять административного истца, а следовательно отсутствует нарушение законных права и интересов Гасымова Р.А.
Кроме этого, в соответствии с положениями ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление истца подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу стало известно о принятом в отношении него заключении № ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, настоящее административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного процессуального срока, установленного ст. 219 КАС РФ.
Суд может восстановить пропущенный срок обращения в суд в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока обращения в суд.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд в отношении физических лиц, могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие своевременно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, нахождение в длительной командировке, осуществление ухода за тяжелобольными членами семьи, невозможность обращения в суд вследствие обстоятельств непреодолимой силы (стихийного бедствия, пр.).
Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в Ханты-Мансийский районный суд истцом не приведено. Доказательств уважительности пропуска срока не представлено.
При таких обстоятельствах суд признает пропуск срока обращения в суд неуважительным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 85, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования Гасымова Рамина Алигусейн оглы к УМВД России по ХМАО-Югре о возложении обязанности внести изменения в заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано 09 февраля 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Р.М. Ахметов