РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2026 года г. Ишим
Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В., с участием:
представителя административных ответчиков – Призывной комиссии Ишимского муниципального округа Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» ФИО5, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по иску ФИО2 (<данные изъяты>) к призывной комиссии Ишимского муниципального района Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области", призывной комиссии Ишимского муниципального района Тюменской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Требования мотивированы тем, что в рамках осеннего призыва 2025 года призывной комиссией Ишимского района принято решение о призыве его на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, поскольку имеет жалобы по состоянию здоровья, а именно уменьшение аппетита, боль/дискомфорт в животе, которая усиливается в положении лежа. Нарушение стула после приема определенного вида продуктов, повышение уровня ТТГ, головная боль односторонняя, которая беспокоит во время физического покоя и после физических нагрузок. Длительность головной боли может достигать свыше 3-х часов. Были приступы слабости/онемения одной половины лица. Была временная слабость в одной руке, теряет равновесие, когда закрывает глаза. Ощущение жжения. Болезненное ощущение холода, покалывание, онеменение. Боли в спине и ухудшение зрения после физической нагрузки. Обращает внимание, что врачи-специалисты проигнорировали его жалобы на здоровье и представленные медицинские документы, что является нарушением требований Положения о военно-врачебной экспертизе.
Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление в котором требования поддержал в полном объеме и дело просил рассмотреть без его участия.
Представитель административных ответчиков ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области", призывной комиссии Ишимского муниципального района Тюменской области ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзывах, просила в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказать, поскольку решение принято законно и обоснованно.
Представители заинтересованных лиц – Военного комиссариата города Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области, Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области представил в суд заявление, в котором просил суд в удовлетворении административных исковых требований истцу отказать и дело рассмотреть без участия представителя Администрации (л.д.133).
Заслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФИО2 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту также - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно статье 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно нормам Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.
В соответствии с положениями статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее также - Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).
В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
В силу пункта 20 Положения, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в военном комиссариате города Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области с 08.02.2018.
Как следует из копии личного дела, согласно листам медицинского освидетельствования врачами-специалистами с учетом жалоб ФИО2 на боли в животе, в эпигастральной области околопупочной области, колющие боли в области сердца, на боли в спине после физической нагрузки, длительной ходьбы, искривление позвоночника в грудном отделе. ФИО2 считает себя больным с детского возраста, с его слов, наблюдался у педиатра с диагнозом – хронический панкреатит, со слов, постоянно принимает ферментные препараты. Последние годы не обследовался, за медицинской помощью не обращался. Подтверждающих медицинских документов о наличии хронического панкреатита, об обращении в медицинские организации истцом 23.10.2025 предоставлено не было. Таким образом, основания для медицинского обследования в этом направлении отсутствовали. Кроме того, отсутствовали основания для медицинского обследования истца и согласно предоставленному им из ООО «Доктор – А» г. Тюмени результату анализа ТТГ от 16.10.2024. Анализ ТТГ – при норме 5,1 ТТГ истца – 5,4 был сделан год назад, являлся устаревшим, новых обследований истцом не представлено на день медицинского освидетельствования. Кроме того, результат медицинского обследования был получен истцом не в государственной медицинский организации, которая предумотрена перечнем в Распоряжении Губернатора Тюменской области от 29.09.2025 № 68-р «Об обеспечении в Тюменской области призыва граждан на военную службу осенью 2025 года» для проведения обследования (лечения) призывников в период призыва граждан на военную службу осенью 2025 года (Приложение № 3). Иное подтверждение заболевания у истца отсутствовало.
С учетом жалоб ФИО2 на боли в спине после физической нагрузки, длительной ходьбы. Искривление позвоночника в грудном отделе, врачом-хирургом ФИО7 23.10.2025 истец был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ ТО "ОБ N4 " поликлинику № 3 – на рентгенографию грудного отдела позвоночника, по результатам обследования у ФИО2 выявлено искривление в грудном отделе позвоночника 5,6 градусов, что соответствует п. «д» стать 66 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) (л.д. 26-91).
С учетом диагноза «хронический панкреатит легкой степени тяжести вне обострения. Сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени» решением призывной комиссии Ишимского муниципального района Тюменской области № 8 от 06.11.2025 на основании статей 59-в, 66-д расписания болезней ФИО2 установлена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.24-25).
В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.
При прохождении медицинской комиссии для определения годности к военной службе, жалобы ФИО2 на состояние здоровья и имеющиеся медицинские документы учтены, при этом врач пришел к выводу, что административный истец относится к категории годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Исследовав материалы дела, суд установил, что решение о призыве административного истца на военную службу, определившее категорию годности принято с учетом обязательного комплекса диагностических исследований, что подтверждается материалами личного дела призывника.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
Срок, установленный статьей 219 КАС РФ административным истцом соблюден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 (<данные изъяты>) к призывной комиссии Ишимского муниципального района Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026.
Председательствующий судья подпись Т.В. Алексеева
Копия верна:
Судья Т.В. Алексеева