РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 года г. Ишим
Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В., с участием:
старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному исковому заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к ФИО2 (<данные изъяты>) о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ишимский межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 мотивируя свои требования тем, что 24.01.2018 ФИО2 выдано водительское удостоверение серия № № сроком действия до 24.01.2028 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, М».
В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Ишимском филиале Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №1), у врача нарколога с диагнозом F10.2 «синдром зависимости от алкоголя 2 стадия».
Таким образом, ФИО2 имеет диагноз и состоит на учете у врача-нарколога, что свидетельствует о его несоответствии требованиям Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025).
Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Ишимского межрайонного прокурора ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором признал административные исковые требования в полном объеме, и дело просил рассмотреть без его участия.
Заявление административного ответчика приобщено к материалам дела. Из содержания заявления усматривается, что последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному ответчику понятны.
Изучив исковое административное заявление, заявление административного ответчика о признании административного иска и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 24.01.2018 ФИО2 выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М» серии № №, действительно до 24.01.2028 (л.д. 7).
Согласно ответу от 15.10.2025 № 00451 ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница», с 14.10.2025 в данном медицинском учреждении состоит на учете ФИО2 с диагнозом F-10.2 «Пагубное употребление психоактивных веществ; синдром зависимости от алкоголя» (л.д. 25).
Согласно медицинской карте амбулаторного больного в отношении ФИО2, при его добровольном согласии, с 14.10.2025 введено диспансерное наблюдение в связи с установленным диагнозом «Пагубное употребление психоактивных веществ; синдром зависимости от алкоголя» на основании решения врачебной комиссии от 14.10.2025 № 623.
Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, в результате которой такое лицо снято с диспансерного учета.
Из материалов дела следует, что водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(АS), С, С1, М» выдано ФИО2 24.01.2018, что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением. Водительское удостоверение действительно до 24.01.2028 (л.д. 7).
Из справки копии медицинской карты больного, предоставленной по запросу суда, следует, что в медицинском учреждении ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» на учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства связанные с употреблением психоактивных веществ; синдром зависимости от алкоголя» (F10.2). Дата постановки на учет – 14 октября 2025 года.
Согласно медицинской карте амбулаторного больного в отношении ФИО2, при его добровольном согласии, с 14.10.2025 введено диспансерное наблюдение в связи с установленным диагнозом «Психические и поведенческие расстройства связанные с употреблением психоактивных веществ; синдром зависимости от алкоголя» (F10.2) на основании решения врачебной комиссии от 14.10.2025 № 623. В медицинской карте отсутствуют сведения о наступлении ремиссии (л.д. 19-33).
С учетом приведенных правовых норм нахождение ФИО2 под диспансерным наблюдением в связи с наличием заболевания с диагнозом F-10.2 «Психические и поведенческие расстройства связанные с употреблением психоактивных веществ; синдром зависимости от алкоголя» является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения в связи с длительным (в течение года) прекращением употребления психоактивных веществ, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.
Имеющийся у ФИО2 диагноз «Психические и поведенческие расстройства связанные с употреблением психоактивных веществ; синдром зависимости от алкоголя» является безусловным основанием к прекращению права управления, а обоснованность его установления в ходе рассмотрения дела подтверждена.
В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Административный ответчик ФИО2 признав административные исковые требования, правомерно воспользовался своим правом, предусмотренным частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Распорядительное действие административного ответчика ясно выражено в письменном заявлении, оснований сомневаться в осознании его волеизъявления у суда не имеется.
Суд принимает признание иска административным ответчиком ФИО2, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В связи с чем, исковые требования Ишимского межрайонного прокурора о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Согласно п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", где рассматривается специальный механизм для взыскания судебных расходов в случае, если истец был освобожден от их уплаты. В указанной ситуации на основании положений п. 40 Постановления Пленума ВС РФ N 36 и ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
В связи с чем с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска административным ответчиком ФИО2.
Административные исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к ФИО2 (<данные изъяты>) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия 7233 № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, М».
Взыскать с ФИО2 в бюджет Ишимского муниципального округа Тюменской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2026.
Председательствующий судья подпись Т.В. Алексеева
Копия верна:
Судья Т.В. Алексеева