ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. ФИО2 25 марта 2026 года
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Кайгародова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ГСП Ремонт» (<суммы изъяты> юридический адрес и местонахождение: <адрес> участием представителя по доверенности ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
дд.мм.гггг в 11 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. ФИО2 по адресу: г. ФИО2, мкр. Энтузиастов, <адрес>, каб. <суммы изъяты>, по итогам административного расследования <суммы изъяты> возбужденного дд.мм.гггг в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГСП Ремонт» <суммы изъяты> установлено, что дд.мм.гггг ООО «ГСП Ремонт» в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в адрес Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало- Ненецкому автономному округу направило уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики ФИО1, дд.мм.гггг года рождения. В поданном ООО «ГСП Ремонт» уведомлении, допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, а именно, в пункте 5. «Основания для осуществления трудовой деятельности», в строке «Основание» указано: «Высококвалифицированные специалисты, на момент заключения ТД», при этом указанный иностранный гражданин высококвалифицированным специалистом не является, разрешение на работу высококвалифицированного специалиста указанному гражданину не оформлялось, трудовую деятельность ФИО1 М. осуществил на основании Договора о Евразийском экономическом союзе» от дд.мм.гггг, является гражданином Республики ФИО1, тем самым ООО «ГСП Ремонт» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российском Федерации» и Приказа МВД России от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении него в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
В судебное заседание должностное лицо административного органа не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежаще, на своем участии не настаивал.
Представитель «ГСП Ремонт» ФИО4 пояснила, что вину признают, была допущена техническая ошибка при направлении уведомления в отношении <данные изъяты> человек, при этом уведомление надлежащим исполнителем проверено не было.
Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дд.мм.гггг № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом Федеральной миграционной службы от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение <суммы изъяты>).
Приказом МВД России от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в Приложение <суммы изъяты> к приказу МВД России от дд.мм.гггг (форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), внесены изменения, начало действия изменений с дд.мм.гггг
Как следует из материалов дела, что дд.мм.гггг ООО «ГСП Ремонт» в форме электронного документа при уведомлении компетентного органа о расторжении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики ФИО1, дд.мм.гггг года рождения., направило уведомление, в котором допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 5-6), рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. ФИО2 А.В. от дд.мм.гггг (л.д. 76), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 16), актом проверки <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 19-20), копией уведомления (л.д. 14, 18, 21), справкой на лицо на имя ФИО1 М. (л.д. 22-29), выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 30-49), копией свидетельства <данные изъяты> (л.д. 58), копией свидетельства о государственной регистрации ЮЛ (л.д. 54-55), копией решения <суммы изъяты> об изменении наименования (л.д. 57), копией карточки предприятия (л.д. 53), копией Устава ООО «ГСП Ремонт» (л.д. 59-72), копией приказа <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 73), копией приказа (л.д. 74), копией решения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 75),, копией доверенности от дд.мм.гггг (л.д. 76), копией уведомления о расторжении трудового договора с ФИО1 М. (л.д. 77-78), копией приказа от дд.мм.гггг (л.д. 68), рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. ФИО2 А.В. от дд.мм.гггг (л.д. 7), копией <данные изъяты> ФИО1 М. (л.д. 79-80), копией миграционной карты на имя ФИО1 М. (л.д. 81-83), копией трудового договора <суммы изъяты> (л.д. 84-86), выпиской из приказа (л.д. 87-88), копией сведений о трудовой деятельности (л.д. 89), объяснением ФИО5 от дд.мм.гггг (л.д. 93-96), копией журнала административного производства (л.д. 98).
Таким образом, деяние ООО «ГСП Ремонт», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «ГСП Ремонт», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, не установлены.
В соответствии с ч. ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса
Принимая во внимание статус юридического лица, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях осуществления нормальной деятельности общества, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, судья полагает необходимым назначить ООО «ГСП Ремонт» наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «ГСП Ремонт» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению миграционного законодательства не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг <суммы изъяты>.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ГСП Ремонт» <суммы изъяты>, юридический адрес и местонахождение: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЯНАО), <суммы изъяты>, ОКТМО <суммы изъяты> номер счета получателя платежа <суммы изъяты>, Наименование банка получателя РКЦ <адрес>//УФК по ЯНАО, БИК <суммы изъяты> корр.счет <суммы изъяты>, КБК <суммы изъяты>, УИН <суммы изъяты>, штраф по протоколу <суммы изъяты> от дд.мм.гггг.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.
Судья Ю.Е. Кайгародова