РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В., при помощнике Клименко С.А., с участием представителя административного истца Лукманова Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1596/2026 по административному исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к Ильхужину Марсу Самхужевичу о понуждении к совершению действий по исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с исковым заявлением к Ильхужину М.С. о понуждении к совершению действий по исполнению предписания. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственном (надзоре) контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Думы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Ханты-Мансийска», на основании задания Управления на проведение контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее - земельный участок), который принадлежит на праве собственности ответчику. В ходе вышеуказанного мероприятия Управлением установлен факт размещения на земельном участке ответчика строительного и иного мусора в связи с чем имеет место быть нарушение ответчиком ч. 1 ст. 43 Правил благоустройства территории города Ханты-Мансийска, утвержденных Решением Думы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-V РД. По результатам контрольного мероприятия ответчику вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на ответчика возложена обязанность в течении 20 суток со дня его получения устранить нарушения, предусмотренные ст. 6 и ч. 1 ст. 43 Правил. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено вышеуказанное предписание в связи с чем срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик требования предписания не исполнил, строительный и иной мусор с территории земельного участка не убран в связи с чем нарушения, указанные в предписание им не устранены. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб. Также с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование земельного участка. Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, санитарная уборка земельного участка не проведена, мусор не убран. ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ответчиком предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № был проведен осмотр земельного участка. Согласно указанному осмотру выданные ответчику предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, санитарная уборка земельного участка не проведена, мусор не убран. В связи с чем, Управлением в ходе контрольных мероприятий на территории земельного участка, принадлежащего ответчику выявлено несанкционированные свалки строительного мусора, выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил благоустройства. При этом ответчик уклоняется от совершения действий, направленных на устранение допущенных нарушений в сфере благоустройства. В установленный срок ответчиком предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, не исполнено. Ответчиком мероприятия по устранению несанкционированной свалки строительного мусора с территории принадлежащего ему земельного участка, не проведены по настоящее время, что ответчиком не опровергаются.
В связи с чем Администрация города Ханты-Мансийска просит обязать Ильхужина М.С., совершить действия по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, а именно, провести санитарную очистку (уборка мусора) территории земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебное заседание не явился административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Выслушав представителя административного истца, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок), принадлежит на праве собственности ответчику Ильхужину М.С. (л.д.59-62).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска ответчику вынесено предписание № согласно которого на ответчика возложена обязанность в течении 20 суток со дня его получения устранить нарушения, предусмотренные ст. 6 и ч. 1 ст. 43 Правил благоустройства территории города Ханты-Мансийска, утвержденных Решением Думы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21-23).
ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения ответчиком предписания от ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведено выездное обследование земельного участка. В ходе которого установлено, что ответчик требования предписания не исполнил, строительный и иной мусор с территории земельного участка не убран в связи с чем ответчиком нарушения Правил благоустройства не устранены в связи с этим вынесено предписание № (л.д. 35-37).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении (л.д.38-40).
ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 руб. (л.д.44-50).
В соответствии ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации зашита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Пунктом 4 части 2 статьи 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушении обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 46 Правил благоустройства территории города Ханты-Мансийска, утвержденных Решением Думы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № №, запрещается размещение (хранение и захоронение) твердых коммунальных отходов, строительного мусора и крупногабаритных отходов вне отведенных для этих целей мест.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В материалы дела истцом представлены задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом № от ДД.ММ.ГГГГ.; Акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; копия предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.; задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом № от ДД.ММ.ГГГГ.; Акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; копия предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.; копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; копия постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.; задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом № от ДД.ММ.ГГГГ.; Акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом в ходе контрольных мероприятий на территории земельного участка, принадлежащего ответчику, выявлено несанкционированные свалки строительного мусора, выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил благоустройства.
При этом ответчик уклоняется от совершения действий, направленных на устранение допущенных нарушений в сфере благоустройства. В установленный срок ответчиком предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, не исполнено. Ответчиком мероприятия по устранению несанкционированной свалки строительного мусора с территории принадлежащего ему земельного участка, не проведены по настоящее время.
Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 62, 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации города Ханты-Мансийска к Ильхужину Марсу Самхужевичу о понуждении к совершению действий по исполнению предписания, – удовлетворить.
Обязать Ильхужина Марса Самхужевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить предписание Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, а именно провести санитарную очистку (уборку мусора) территории земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 27 апреля 2026 года.