РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В., при секретаре Гальчевской С.В., с участием представителя административного истца Сенькина В.А., представителя административного ответчика Дель А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-1175/2026 по административному исковому заявлению Кулькина Максима Сергеевича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации, признания гражданином Российской Федерации, возложении обязанности документировать паспортом гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Кулькин М.С. (далее истец) обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения о об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации, признания гражданином Российской Федерации, возложении обязанности документировать паспортом гражданина Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является уроженцем <адрес>, в настоящее время отбывает наказание в виде исправительных работ по приговору Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п «г» ч.4 ст. 228.1, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ. Обратился ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по ХМАО – Югре с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Учитывая, что истец являлся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, решением УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ Кулькин М.С. был принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.7 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Кулькин М.С. был осужден Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п «г» ч.4 ст. 228.1, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено гражданство Российской Федерации Кулькина М.С. в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании ч.1 ст.24 закона, с учетом вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу приговора Советского районного суда г. Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» было исключено основание прекращения гражданства Российской Федерации, приобретенного на основании Федерального конституционного закона, международного договора, в связи с чем было исключено основание прекращения гражданства Российской Федерации Кулькина М.С., в связи с чем в настоящее время основания для прекращения гражданства отсутствуют. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» согласно п.1 ст.5 которого со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в ее составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Кулькин М.С. обратился в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в УМВД России по ХМАО – Югре с просьбой о признании его гражданином Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, но ответом от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для признания гражданином Российской Федерации. С указанным ответом истец не согласен, так как нарушаются пего права и законные интересы, ввиду того, что он проживал <адрес>, и имеет право на гражданство Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ. В связи с чем просит признать незаконным ответ Управления по вопросам миграции УМВД России и по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ., отменить решение УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации Кулькина М.С., признать Кулькина М.С. гражданином Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.5 Федерального конституционного закона №-ФКЗ и возложить обязанность документировать паспортом Российской Федерации.
Административный истец Кулькин М.С., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Представитель административного истца Сенькин В А. в части требований об отмене решения УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации Кулькина М.С. не поддержал.
В части остальных требований поддержал в полном объеме, указав на право Кулькина М.С. на получение гражданства Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.5 Федерального конституционного закона №-ФКЗ. Просил удовлетворить исковые требования в части признания незаконным решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации, возложении обязанности признания гражданином Российской Федерации, возложении обязанности документировать паспортом гражданина Российской Федерации.
Представитель административного ответчика Дель А.Я. в судебном заседании иск не признал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении требований отказать.
Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, Кулькин М.С. обратился ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по ХМАО – Югре с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
Решением УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ Кулькин М.С. был принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.7 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ Кулькин М.С. был осужден Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п «г» ч.4 ст. 228.1, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено гражданство Российской Федерации Кулькина М.С. в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании ч.1 ст.24 закона, с учетом вступившего ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу приговора Советского районного суда г. Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №.
ДД.ММ.ГГГГ в Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от Кулькина М.С. поступило письменное обращение (заявление), написанное в произвольной форме, согласно которого Кулькин М.С. просил рассмотреть настоящее заявление в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», признать его гражданином Российской Федерации, в соответствии с п.1 ст.5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики».
Указанное обращение (заявление) зарегистрировано под номером № и рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10, частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ на государственный орган возложена обязанность рассмотреть письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, в течение 30 дней со дня его регистрации, после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращение истца было рассмотрено и на него в установленный законом срок направлен заявителю ответ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства,
Согласно указанного ответа указано, что Кулькин М.С. ДД.ММ.ГГГГ обращался в УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Решением УМВД России по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № принят в гражданство Российской Федерации, в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Вместе с тем, решением УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ принадлежность к гражданству Российской Федерации Кулькина М.С. прекращена, в соответствии с пп. «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», на основании ч. 1 ст. 24 настоящего закона, с учетом ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу приговора Советского районного суда г. Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №.
Также указано, что на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта Кулькин М.С. являлся гражданином Российской Федерации, правовые основания для признания его гражданином Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», отсутствуют.
Также разъяснен порядок обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, после погашения судимости в установленные законом сроки либо снятия судимости до истечения срока ее погашения на основании п. 5 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации, при условии законного нахождения на территории Российской Федерации и наличии оснований для приобретения гражданства Российской Федерации.
Таким образом, со стороны административного ответчика каких-либо решений от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе об отказе в приеме в гражданство РФ (признании гражданином РФ), в порядке, установленном законодательством не принималось, права и свободы административного истца не нарушались. В ответе на обращение доведена позиция УМВД на поставленный заявителем вопрос.
При этом, согласно ч.1 ст.5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
На дату принятия указанного Федерального конституционного закона Кулькин М.С. являлся гражданином Российской Федерации на основании решения УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», постоянно не проживал на территории Донецкой Народной Республики.
В части основания приобретения гражданства в Федеральном конституционном законе указано на право граждан Украины, ранее постоянно проживавших на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, при этом, как было указано выше Кулькин М.С. на дату принятия указанного Федерального конституционного закона не являлся гражданином Украины, в связи с чем оснований для признания незаконным решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации, выраженном в письме от ДД.ММ.ГГГГ., признания гражданином Российской Федерации, возложении обязанности документировать паспортом гражданина Российской Федерации, не имеется.
Также суд считает необходимым указать, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 внесены изменения в часть 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», в части определения круга лиц гражданство которых прекращается в связи с совершением одного из преступлений (осуществлением приготовления к преступлению или покушению на преступление), предусмотренных часть 1 статьи 24 этого же Федерального закона.
До вступления изменений в силу ДД.ММ.ГГГГ часть 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» предусматривала, что гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление.
С ДД.ММ.ГГГГ часть 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает положение о том, что гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что для лиц, приобретших гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации, у которых, в последствии гражданство Российской Федерации было прекращено по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22, настоящего Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», изменений не наступило. Кулькин М.С. не являлся лицом, приобретшим гражданство Российской Федерации на основании федерального конституционного закона или международного договора Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, требования административного истца удовлетворению не подлежат в связи с законностью оспариваемого решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.89, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Кулькина Максима Сергеевича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации, признания гражданином Российской Федерации, возложении обязанности документировать паспортом гражданина Российской Федерации – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 29 марта 2026 года.