ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Ишим 30 июня 2026 года
Судья Ишимского городского суда Тюменской области Хромов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34, ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (далее по тексту ГКУ ТО «УАД») ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела Госавтоинспекции МО МВД «Ишимский» лейтенантом полиции Безугловым С.Г. составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к ответственности, предусмотренном.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут на участке автомобильной дороги <адрес> на 4 километре, 5 километре, 6 километре, 7 километре, 8 километре, 9 километре, 10 километре, 11 километре, 12 километре, 13 километре расположенном на территории Ишимского муниципального района, допущено нарушение требований ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно юридическое лицо ГКУ ТО «УАД» являясь лицом, осуществляющим дорожную деятельность в отношении автомобильной дороги <адрес>, не приняло мер (в том числе заключение государственных контрактов) к устранению нарушений дорожного покрытия, в виде выбоин, зафиксированных в протоколе инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ. Действия юридического лица АО «ТОДЭП» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу проведено административное расследование.
Представитель юридического лица ГКУ ТО «УАД» по доверенности Косенцев В.В. вину в правонарушении не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т. 1, л.д. 110-111).
В соответствии с ч. 1, статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2438-р утвержден Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при организации на территории Российской Федерации, в числе которых ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В соответствии с п. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения отдельного повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более, составляет не более 12 суток.
Материалами дела установлено что повреждения дорожного покрытия автодороги <адрес> образовалось <адрес>
Суд считает, что вина юридического лица ГКУ ТО «УАД» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 11-15);
актом о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающим факт выявления нарушения (т. 1, л.д. 32-38);
фототаблицами, подтверждающими выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (т. 1, л.д. 39-84);
объяснением <данные изъяты> (т. 1, л.д. 96-98), <данные изъяты> (т.1, л.д. 100-101).
При этом данные, полученные административным органом в ходе проведения мероприятий по контролю, являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении на основании положений пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и, независимо от оснований и порядка проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля (надзора) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, являлось достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ).
Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Юридическое лицо ГКУ ТО «УАД», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 статьи 12.34 названного Кодекса, при этом суд не принимает доводы представителя ГКУ ТО «УАД» о том, что невозможно обеспечить соблюдение требований ГОСТ на указанном участке дороги, по причине того, что финансирование устранения нарушений на ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, суд считает, что доказательств принятия необходимых мер к соблюдению требований действующего законодательства со стороны ГКУ ТО «УАД», суду не представлено.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с частью 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в полном соответствии с диспозицией ч. 1 статьи 12.34 названного Кодекса.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не находит.
На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу ГКУ ТО «УАД» наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для юридических лиц.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по реквизитам:
Наименование получателя платежа: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Хромов С.А.
Подлинник постановления Ишимского городского суда подшит в дело № и хранится в Ишимском городском суде.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.