ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2026 года город Ишим Тюменской области
Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клюка М.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ПАТП», ИНН 7205029420, ОГРН 1167232087362, зарегистрированного по адресу: 627705, Тюменская область, г. Ишим, ул.Большая, стр.193, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений:
03.06.2025 по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный штраф 50 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ПАТП» допустило повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, при отсутствии в действиях уголовно наказуемого деяния. Правонарушения выявлены в ходе проведения постоянного рейда, проводившегося на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 25.05.2026 № И/9.2/РО-249, и совершены при следующих обстоятельствах.
15.06.2026 в период времени с 10 часов 30 минут до 10 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее - Требования № 1640), у транспортного средства – ГАЗ NEXT, государственный регистрационный знак № Данное транспортное средство осуществляло регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршруту № <адрес>». Организацией-перевозчиком является ООО «ПАТП».
Нарушения выразились в следующем:
- транспортное средство не оборудовано видеонаблюдением и видеозаписью в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); средствами оповещения и связи; не оснащено техническими средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток);
- не обеспечено непрерывное круглосуточное функционирование технических средств (видеонаблюдения связи).
Указанное нарушает пп. 3 и 4 п.7, пп. 2 и 3 п.10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, а также п.5 ч.2 ст.12 Федерального закона РФ от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Представитель ООО «ПАТП» при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.
Представитель ТОГАДН по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Изучив имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.
По делу установлено, что на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 25.05.2026 № И/9.2/РО-249 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности проводился постоянный рейд, в том числе по адресу: <адрес>, на проведение рейда уполномочены лица в том числе государственный инспектор Ольков С. В..
В ходе проведения постоянного рейда в отношении ООО «ПАТП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Вина ООО «ПАТП» в совершении административных правонарушений подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении №11114870641 об административном правонарушении от 30.06.2026, который составлен в отсутствие представителя ООО «ПАТП», но при его надлежащем извещении;
протоколом осмотра транспортного средства от 15.06.2026 г. и актом постоянного рейда №И/9.2/АР-195, из содержания которых следует, что 15.06.2026 в период времени с 10 часов 30 минут до 10 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, при проведении постоянного рейда согласно вышеуказанному решению заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 25.05.2026 № И/9.2/РО-249, было проверено транспортное средство – ГАЗ NEXT, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку пассажиров и багажа по маршруту № «Абатское-Ишим», при этом осмотром данного транспортного средства установлено, что оно не оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), средствами оповещения и связи; средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), а также выявлено отсутствие непрерывного круглосуточного функционирования технических средств обеспечения транспортной безопасности;
копией путевого листа №125 от 15.06.2026, согласно которому транспортное средство ГАЗ NEXT, государственный регистрационный знак АС74072, эксплуатировалось ООО «ПАТП»;
копией свидетельства о регистрации транспортного средства ГАЗ NEXT, государственный регистрационный знак АС74072, владелец – ООО «ПАТП»;
копией карты маршрута регулярных перевозок серии 720201 №00439, выданного ГКУ ТО «УАД» с 01.07.2024 по 31.12.2026 перевозчику ООО «ПАТП»;
копией водительского удостоверения Скоробогатова Н. В..
фотоматериалами, на которых зафиксировано транспортное средство ГАЗ NEXT, государственный регистрационный знак АС74072.
Кроме того, совершение административного правонарушения подтверждается сведениями о лицензии №АК-72-001684 от 11.02.2021 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной ООО «ПАТП».
Частью 1 ст. 11.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании, транспортная безопасность определена как стояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Таким образом, обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на перевозчика, которым является ООО «ПАТП».
В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 10, подпунктом 4 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
оснастить транспортное средство техническими средствами:
видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);
оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;
а также обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Оценив представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, допустимыми и достоверно подтверждают вину ООО «ПАТП» в совершении вменяемых административных правонарушений.
Обязанности по соблюдению перечисленных в пп.3 и 4 п.6 и пп.2 и 3 п.10 вышеуказанных Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта ООО «ПАТП» при осуществлении перевозки транспортным средством ГАЗ NEXT, государственный регистрационный знак №, 15.06.2026 года, выполнена не была, то есть было совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, при отсутствии в действиях уголовно наказуемого деяния.
При этом ранее в отношении ООО «ПАТП» были вынесены постановления по делу об административном правонарушении по ст. 11.15.1. Таким образом в силу ст.4.6 КоАП РФ, ООО «ПАТП» считается подвергнутым наказанию по перечисленным постановлениям, то есть вменяемые обществу административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ совершены ООО «ПАТП» в июне 2026 года повторно, потому действия надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ПАТП» имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «ПАТП».
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, других материалов, представленных в суд, не имеется. Оснований для признания представленных в суд доказательств недопустимыми, не имеется.
При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного ООО «ПАТП» административного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не находит, поскольку совершение ранее ООО «ПАТП» административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в данном случае является квалифицирующим признаком вменяемого административного правонарушения и отягчающим ответственность обстоятельством являться не может.
Учитывая изложенное, все обстоятельства дела, полагаю возможным применить к ООО «ПАТП» наказание в виде административного штрафа соразмерно содеянному, полагая, что данный вид наказания будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства.
Судьей установлено, что с 10 ноября 2016 г. общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории, при назначении административного наказания.
Так, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Поскольку санкция ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает, наряду с прочими, наказание для индивидуальных предпринимателей в виде наложения административного штрафа от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, то ООО «ПАТП», как относящемуся к категории микропредприятий, следует назначить административный штраф в размере 50 000 рублей.
На основании ч. 2 ст. 11.15.1, ч.5 ст.4.4, ст.ст. 4.2, 4.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ПАТП» (ИНН 7205029420, ОГРН 1167232087362) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ с применением ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Штраф перечислить по реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 03671G20470) ИНН: 6671249815 КПП: 667101001, банк: ОКЦ №4 Уральского ГУ Банка России//УФК по Тюменской области, БИК 047102001; к/с 40102810945370000060, р/с 03100643000000016700, ОКТМО: 71701000, КБК: 10611601111019000140, УИН: 10672432260992398183. Наименование платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ишимский городской суд (г.Ишим, ул. Приозерная, 84).
Судья /подпись/ М.А. Клюка.
Подлинник постановления Ишимского городского суда подшит в дело №5-103/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области М.А. Клюка