РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В., при секретаре Гальчевской С.В., с участием представителя административного истца - старшего помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Рыжовой Н.А., представителя Администрации города Ханты-Мансийска Лукманова Р.Г., заинтересованных лиц представителя Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО38, ФИО35, ФИО2, ФИО17, ФИО19, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО15, ФИО22, ФИО36, ФИО12, ФИО27, ФИО24, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты- Мансийского районного суда административное дело № 2а-1679/2026 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Ханты-Мансийска, Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, заинтересованные лица Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО40 Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, ФИО1, ФИО2, Муниципальное образование ХМАО-Югры городской округ город Ханты-Мансийск, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, о признании незаконным решения Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска, возложении обязанности принятия решения,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ханты-Мансийска, Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, заинтересованные лица служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО41 Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, ФИО1, ФИО2, Муниципальное образование ХМАО-Югры городской округ город Ханты-Мансийск, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, о признании незаконным решения Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска, возложении обязанности принятия решения, мотивировав требования тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении его жилищных прав Администрацией города Ханты-Мансийска. В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, состоит из двадцати жилых помещений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий износ здания составлял №%, правообладателем одной из которых с присвоенным № является муниципальное образование городской округ Ханты-Мансийск, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации города Ханты-Мансийска признана непригодной для проживания в связи с физическим износом. ФИО3 является собственником № в указанном многоквартирном жилом доме. По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Ханты-Мансийского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры мероприятия по государственному контролю установлено, что жилое помещение №, расположенное на первом этаже первого подъезда указанного многоквартирного дома, представляет собой квартиру, состоящую из трех жилых комнат, кухни, раздельного санитарно-технического узла и кладовой. В ходе осмотра жилого помещения выявлены значительные деформации конструкций пола, проявляющиеся в виде уклонов и зыбкости. В помещении санитарно-технического узла зафиксирована просадка конструкций пола, направленная в сторону стены, смежной с квартирой №, которая находится в запустении после расселения. Состояние конструкций пола, включая лаги и несущие балки, оценивается как неудовлетворительное. Конструктивные элементы подвержены гниению и насыщены влагой, что свидетельствует о критическом уровне их износа. В ходе осмотра подпольного пространства обнаружены дефекты ленточного фундамента, включающие наличие подмытых участков, которые утратили песчаное основание. Кроме того, выявлена бетонная тумба, также подмытая и отклонившаяся от вертикального положения в результате неравномерной осадки грунта. Указанная тумба утратила свою функциональную способность как элемент фундамента, что создает угрозу дальнейшего разрушения конструкций и требует принятия мер по восстановлению несущей способности основания. Внешние стены жилого помещения отделаны обшивочной доской, которая выглядит изношенной, имеет дефекты в виде трещин, зазоров, расслоения древесины. По итогам проведенного осмотра жилого помещения, государственным жилищным инспектором составлен акт № о результате проведения мероприятия по государственному контролю и сделан вывод о несоответствии жилого помещения требованиям п.п. 10, 12, 15, 16, 22 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного проставлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Ханты-Мансийского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры мероприятия по государственному контролю установлено, что облицовочный слой многоквартирного жилого <адрес>, выполненный из обшивочной доски, находится в состоянии износа. В ходе осмотра мест общего пользования выявлены значительные дефекты отделочного слоя. Под жилым помещением, выявлен участок, на котором произошло обрушение лаг и несущей балки вследствие их гниения. Под одной из жилых комнат обнаружена несущая балка, смещенная с основания фундамента, выполненного в виде бетонной тумбы. Данное смещение привело к разрушению балки, проявляющемуся в виде расслоения материала под воздействием нагрузок. В ходе осмотра подпольного пространства обнаружены дефекты ленточного фундамента, включающие наличие подмытых участков, которые утратили песчаное основание. По итогам проведенного осмотра жилого помещения, государственным жилищным инспектором составлен акт № о результате проведения мероприятия по государственному контролю и сделан вывод о несоответствии жилого помещения требованиям п.п. 10, 11, 12, 15, 16, 22 раздела 2 Положения, несущие и ограждающие конструкции многоквартирного дома имеют нарушения, связанные с деформативностью и частичной потерей несущей способности. Данные нарушения проявляются в виде осадки отдельных частей конструктива здания, что приводит к неравномерной деформации строения в целом. В связи с установленным фактом несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, данные акты о результате проведения мероприятия по государственному контролю направлены Ханты-Мансийским отделом инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры в адрес администрации города для рассмотрения и принятия решения в соответствии с п.47 Положения. По результатам рассмотрения акта созданной на территории города Межведомственной комиссией для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска, созданной на основании постановления Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Фактически при принятии решения акт Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры не учитывался. Вышеуказанное свидетельствует о невозможности проживания в многоквартирном доме, несущие ограждающие конструкции которого имеют признаки, свидетельствующие об исчерпании несущей способности. Поскольку, конструктивные элементы дома находятся в аварийном состоянии, имеют разрушения и повреждения, приводящие к деформации, ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций и жилого дома в целом и снижающие их несущую способность имеется необходимость рассмотрения органом местного самоуправления в рамках предоставленной действующим законодательством компетенции вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствие с требованиями Положения. В связи с чем, с учетом уточнения сиковых требований, просит признать решения Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу, незаконным; обязать Межведомственную комиссию для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории <адрес> принять решение в отношении многоквартирного жилого <адрес> в соответствии п. 47 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, и в качестве заинтересованных лиц привлечены Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, ФИО42 ФИО1, ФИО2, Муниципальное образование ХМАО-Югры городской округ город Ханты-Мансийск, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора старшего ФИО34 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель Администрации города Ханты-Мансийска Лукманов Р.Г., и представитель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО38 возражали относительно заявленных требований, просили в удовлетворении требований отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, учитывая возражения на административное исковое заявление суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ года» в ДД.ММ.ГГГГ году необходимо обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, а также создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, является переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, а также признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.
С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в государственную программу ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года», утвержденную постановлением правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которым приобретение жилых помещений за счет субсидии предоставленных округам муниципальным образованиям, могут быть использованы для переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится содержание муниципального жилищного фонда.
Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно п.п.3, 6 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ года и на перспективу до ДД.ММ.ГГГГ года», установлены целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
В соответствии с п.42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления, на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п.47 Положения.
Согласно п.34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
В силу п.45(1) Положения в случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п.45 Положения.
Согласно п.45 Положения в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу собственнику помещения необходимо предоставить комиссии заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.
В соответствии с п.44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: рем и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абз.1 п.42 Положения; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном п.47 Положения, по форме согласно приложению №; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
В силу п.46 Положения комиссия рассматривает поступившее заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 календарных дней с даты регистрации принимает решение (в виде заключения), указанное в п.47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
Согласно п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью приведения утраченных,, в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований да признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении; оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с абз.2 п.49 Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз.7 п.7 Положения, и издает распоряжение с указанием: о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтновосстановительных работ.
Ка следует из представленных материалов, многоквартирный двухэтажный, жилой <адрес>, в деревянном исполнении, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, состоит из № жилых помещении (из них № жилых помещений находятся в собственности граждан, № - в собственности Муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Ханты-Мансийск). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий износ здания составлял №%. Квартира №, являющаяся муниципальной собственностью образования городской округ Ханты-Мансийск, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации города Ханты-Мансийска признана непригодной для проживания в связи с физическим износом (л.д. 27, т.1).
Согласно выводам экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО43» фактический физический износ конструктивных элементов жилого <адрес> составляет № % (л.д. 179-217, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска, принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.21-24, т.1).
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Ханты-Мансийского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры по обращению собственника жилого помещения № проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что <адрес>-х этажный, №-квартирный с холодным подпольем и холодным чердаком. Облицовочный слой многоквартирного жилого дома, выполненный из обшивочной доски, находится в состоянии износа. Поверхность отделки имеет дефекты в виде трещин, зазоров и расслоения древесины, что указывает на потерю функциональных и эстетических характеристик материала. На углах здания вследствие деформации несущих конструкций элементы обшивки частично отстают от основания стен, а в некоторых местах полностью отсутствуют. Особенно критическая ситуация наблюдается в нижней части фасада по периметру здания, где обшивка подвергается интенсивному воздействию атмосферных осадков. Данная зона характеризуется повышенной влажностью, что способствует развитию процессов гниения древесины, а также активному образованию мхов и лишайников. Указанные факторы усугубляют состояние облицовочного слоя.
Визуальный осмотр многоквартирного дома выявил деформации несущих конструкций, которые проявляются в виде осадки конструктивных элементов. Со стороны фасада наибольшая выраженность деформаций наблюдается в левой части первого подъезда и в правой части второго подъезда. С тыльной стороны здания просадка конструкций визуально определяется приблизительно по центру строения. Дополнительным подтверждением деформационных процессов служит различный уровень оконных проемов, который заметен при осмотре протяженности здания. На доступных для визуального осмотра фундамента участках выявлено наличие мховых образований, как на поверхности древесины, так и на бетонных элементах. Это свидетельствует о повышенной влажности и недостаточной защите конструкций от воздействия атмосферных факторов. Отмостка у многоквартирного дома отсутствует. Оконные заполнения в местах общего пользования выполнены в виде деревянных стеклопакетов, находящихся в состоянии значительного физического износа. Это обстоятельство не обеспечивает требуемого уровня теплоизоляции помещений. Дверные блоки входных групп изготовлены из металла и оснащены автоматическими запирающими устройствами, что гарантирует плотность прилегания дверных полотен. Тем не менее, откосы внутри помещений не имеют отделочного покрытия, вследствие чего оголен деревянный брус внешних несущих стен. Данное состояние создает предпосылки для проникновения влаги в материал стен в зимний период, что может происходить при конденсации паров воздуха на границе перепада температур между холодной внешней средой и внутренним пространством помещений. В ходе осмотра мест общего пользования выявлены значительные дефекты отделочного слоя: множественные участки штукатурки имеют трещины со следами ранее выполненного ремонта, а в отдельных местах штукатурный слой разрушен до основания из дранки. Потолочные перекрытия второго этажа характеризуются наличием трещин и уклонов конструкций, достигающих 3 градуса. Кроме того, визуально определяется разуклонка полов как на первом, так и на втором этажах первого и второго подъездов. На отклонение горизонтальных поверхностей указывает положение дверных блоков жилых помещений, геометрические грани которых не сохраняют перпендикулярность по отношению к полу. Указанные деформации свидетельствуют о неравномерной осадке строительных конструкций здания.
Под жилым помещением, выявлен участок, на котором произошло обрушение лаг и несущей балки вследствие их гниения. Под одной из жилых комнат обнаружена несущая балка, смещенная с основания фундамента, выполненного в виде бетонной тумбы. Данное смещение привело к разрушению балки, проявляющемуся в виде расслоения материала под воздействием нагрузок. В ходе осмотра подпольного пространства обнаружены дефекты ленточного фундамента, включающие наличие подмытых участков, которые утратили песчаное основание. Кроме того, выявлена бетонная тумба, также подмытая и отклонившаяся от вертикального положения в результате неравномерной осадки грунта. Указанная тумба утратила свою функциональную способность как элемент фундамента, что создает угрозу дальнейшего разрушения конструкций и требует принятия мер по восстановлению несущей способности основания.
Таким образом вынесено заключение: техническое состояние указанного многоквартирного дома не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению согласно п. 10, 11, 12, 15, 16, 22 раздела II Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д.37-42, т.1).
Также ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Ханты-Мансийского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры по обращению собственника жилого помещения № проведено обследование жилого помещения <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и установлено, что техническое состояние указанного жилого помещения не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению согласно п. 10, 11, 12, 15, 16, 22 раздела II Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д.43-47, т.1)
В ходе осмотра установлено, что жилое помещение №, расположенное на первом этаже первого подъезда указанного многоквартирного дома, представляет собой квартиру, состоящую из трех жилых комнат, кухни, раздельного санитарно-технического узла и кладовой. В ходе осмотра жилого помещения выявлены значительные деформации конструкций пола, проявляющиеся в виде уклонов и зыбкости. В помещении санитарно-технического узла зафиксирована просадка конструкций пола, направленная в сторону стены, смежной с квартирой №, которая находится в запустении после расселения. Данная просадка привела к образованию зазора шириной 4 см. Вследствие осадки конструкций произошло растрескивание облицовочного слоя стен выполненного керамической плиткой с шириной раскрытия трещин до 1 см. Кроме того, на стыке потолка и стены, смежной с квартирой №, также образовались трещины, свидетельствующие о просадке данной стены. Уклон полов в помещении санузла составляет 2,6 градусов. Аналогичные деформации с явно выраженным уклоном наблюдаются в спальне, смежной с санузлом, а также в межкомнатном коридоре, что указывает на наличие общего характера деформаций несущих конструкций. Высота потолков в жилом помещении составляет от 2,33 м. (кухня) до 2,45 м. (зал). Состояние конструкций пола, включая лаги и несущие балки, оценивается как неудовлетворительное. Конструктивные элементы подвержены гниению и насыщены влагой, что свидетельствует о критическом уровне их износа. Установлено, что полы не имеют гидроизоляции, пароизоляции и теплоизоляции, а выполнены исключительно из чистовой доски, уложенной по лагам. На участке, где зафиксирована наиболее выраженная просадка полов, выявлено обрушение лаг и несущей балки вследствие их гниения. Под одной из жилых комнат обнаружена несущая балка, смещенная с основания фундамента, выполненного в виде бетонной тумбы. Данное смещение привело к разрушению балки, проявляющемуся в виде расслоения материала под воздействием нагрузок. Пол в санитарно-техническом узле и туалете лишился деревянного основания вследствие его полного разрушения и в настоящее время удерживается исключительно за счет армирования стяжки, выполненного с использованием металлической сетки-рабицы, выступающей на отдельных участках. В ходе осмотра подпольного пространства обнаружены дефекты ленточного фундамента, включающие наличие подмытых участков, которые утратили песчаное основание. Кроме того, выявлена бетонная тумба, также подмытая и отклонившаяся от вертикального положения в результате неравномерной осадки грунта. Указанная тумба утратила свою функциональную способность как элемент фундамента, что создает угрозу дальнейшего разрушения конструкций и требует принятия мер по восстановлению несущей способности основания. Внешние стены жилого помещения отделаны обшивочной доской, которая выглядит изношенной, имеет дефекты в виде трещин, зазоров, расслоения древесины.
Достоверность вышеуказанных выводов специалистов Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры никем не оспаривалась и в установленном порядке доказательствами не опровергнута.
В нарушение требований статей 62, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, несмотря на возложенное на него процессуальное бремя доказывания, административный ответчик вышеуказанные обстоятельства не опроверг, и не доказал соблюдение им требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, а также его соответствие нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При таких обстоятельствах суд, на основании вышеизложенного, приходит к выводу о том, что существует реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме людей, по причине аварийного состояния, а также существует опасность обрушения отдельных элементов жилого дома, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление с учетом уточненных административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Ханты-Мансийска, Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, заинтересованные лица Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО44 Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, ФИО1, ФИО2, Муниципальное образование ХМАО-Югры городской округ город Ханты-Мансийск, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО30, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, о признании незаконным решения Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска, возложении обязанности принятия решения, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Обязать Межведомственную комиссию для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории города Ханты-Мансийска принять решение в отношении многоквартирного жилого <адрес> в соответствии п.47 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин
Мотивированное решение изготовлено и подписано 11 июня 2026 года.