ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2026 года г. Ишим
Судья Ишимского городского суда Тюменской области Гладкова В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Бозорова М. М. (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений:
27.05.2026 по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ назначено административное наказание в виде предупреждения, установил:
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в отношении Индивидуального предпринимателя Бозоров М. М. ИНН 165930335945 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде документарной проверки, в соответствии с ч. 12 ст. 67, 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» в связи с выявлением нарушений обязательных требований, установленных законодательством о применении контрольно-кассовой техники по результатам проведения контрольной закупки проведенной в соответствии с ч. 7 ст. 75 Федерального Закона № 248-ФЗ в рамках контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия 13.08.2026 года в виде выездного обследования на основании задания № от 13.08.2026 года, в ходе которого выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ), в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно данным налогового органа ИП Бозоров М.М. зарегистрирована 1 единица контрольно-кассовой техники, адрес установки: <адрес> регистрационный номер ККТ №, дата регистрации 20.02.2026. Документарная проверка проведена за проверяемый период с 10.06.2026 по 30.06.2026. В проверяемом периоде ИП Бозоров М.М. применял специальный налоговый режим - Патентную систему налогообложения на основании представленного по телекоммуникационным каналам связи с ЭП в Межрайонную ИФНС России № 6 по Тюменской области. ИП Бозоров М.М. использует в предпринимательской деятельности:
-расчетный счет №, открытый 14.01.2026 в АО «АЛЬФА-БАНК». Предпринимательская деятельность ИП Бозоров М.М. осуществляется в магазине «Фруктовый мир» по адресу: <адрес>. В периоде с 10.06.2026 по 30.06.2026 расчеты с покупателями посредством безналичного приема платежей с использованием электронных средств платежа и систем бесконтактной оплаты (эквайринг), системы быстрых платежей (СБП) проведены без применения ККТ на сумму -1 717 393,67 руб.. ИП Бозоров М.М. нарушены требования п.1, п. 2 ст. 1.2, абз. 3, абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». ИП Бозоров М.М. кассовые чеки коррекции не сформированы, установленные нарушения не устранены до окончания проведения документарной проверки. ИП Бозоров М.М. совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.14.5 КоАП РФ
Своими действиями ИП Бозоров М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП Бозоров М.М., представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области на рассмотрение дела об административном правонарушении при надлежащем извещении не явились.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
По делу установлено, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в отношении ИП Бозорова М.М. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде документарной проверки, в соответствии с ч. 12 ст. 67, 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» в связи с выявлением нарушений обязательных требований, установленных законодательством о применении контрольно-кассовой техники по результатам проведения контрольной закупки проведенной в соответствии с ч. 7 ст. 75 Федерального Закона № 248-ФЗ в рамках контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия 13.08.2026 года в виде выездного обследования на основании задания № от 13.08.2026 года, в ходе которого выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ), в магазине «Фруктовый мир», расположенном по адресу: <адрес>. В период с 10.06.2026 по 30.06.2026 расчеты с покупателями посредством безналичного приема платежей с использованием электронных средств платежа и систем бесконтактной оплаты (эквайринг), системы быстрых платежей (СБП) проведены без применения ККТ на сумму - 1 717 393,67 руб., ИП Бозоровым М.М. нарушены требования п. 1, п. 2 ст. 1.2, абз. 3, абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». ИП Бозоровым М.М. кассовые чеки коррекции не сформированы, установленные нарушения не устранены до окончания проведения документарной проверки.
В отношении ИП Бозорова М.М. составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Вина ИП Бозорова М.М. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от 03.09.2026 /л.д. 2-4/;
предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от 25.08.2026, вынесенное по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде документарной проверки в отношении ИП Бозорова М.М. /л.д. 7-8/;
актом документарной проверки от 25.08.2026 /л.д. 9-11,12-15/;
ответом на предписание ИП Бозорова М.М. от 01.09.2026, адресованным заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области /л.д. 16/, с копиями чеков коррекции;
актом контрольной закупки от 13.08.2026 /л.д. 17-18/;
заданием на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования от 13.08.2026 /л.д. 19/;
вступившим в законную силу постановлением от 27 мая 2026 года о привлечении ИП Бозорова М.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д. 20-22/.
Частью 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 14.5 указанного кодекса с назначением административного наказания в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 222-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.
Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 54-ФЗ) установлено, что под контрольно-кассовой техникой принимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании п. 2 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.
Согласно абз 3 и 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ пользователи обязаны: выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Контроль за применением контрольно-кассовой техники на основании ст. 7 Федерального закона N 54-ФЗ, а также ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" возложен на налоговые органы.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При рассмотрении дела установлено, что 27 мая 2026 года ИП Бозоров М.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление 27 мая 2026 года №, вступило в законную силу 09 июня 2026 года).
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.
Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, других материалов, представленных в суд, не имеется. Оснований для признания представленных в суд доказательств недопустимыми, не имеется.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не находит, поскольку совершение ранее ИП Бозоровым М.М. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в данном случае является квалифицирующим признаком вменяемого административного правонарушения и отягчающим ответственность обстоятельством являться не может.
При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного ИП Бозоровым М.М. административного правонарушения.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, учитывая, что выявленное административное правонарушении причиняет существенный вред охраняемым общественным правоотношениям в сфере торговли и финансов, правилам государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации, а также учитывая все обстоятельства дела, полагаю необходимым применить к ИП Бозорову М.М. наказание в виде административного приостановление деятельности по осуществлению торговли в магазине «Фруктовый мир», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, полагая, что данный вид наказания будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства, а именно будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях – защите законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждению административных правонарушений.
Назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Индивидуального предпринимателя Бозорова М. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли в торговли в магазине «Фруктовый мир», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности по осуществлению торговли.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/
Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-144/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна.
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова