РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года город Челябинск
Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Антоненко А.А.
при ведении протокола помощником судьи Вебер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску Кельбатырова А. С. к Призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», о признании незаконным решения призывной комиссии Челябинской области, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Кельбатыров А.С. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Челябинской области, возложении обязанности от 04 мая 2026 года о призыве на военную службу, возложении обязанности провести повторное контрольное медицинское освидетельствование, в ходе которого направить истца на дополнительное медицинское освидетельствование.
Требования мотивировав тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г.Челябинска. 14 апреля 2026 года призывной комиссией Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска принято решение о призыве на военную службу.04 мая 2026 года указанное решение по итогам рассмотрения жалобы Кельбатырова А.С. утверждено призывной комиссией Челябинской области. Решение призывной комиссии Челябинской области, возложении обязанности от 04 мая 2026 года считаю незаконным, так как оно принято с нарушением требований Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иных нормативных актов, регулирующих данные отношения.
Врачами-специалистами в рамках контрольного медицинского освидетельствования обязательно исследуются жалобы, озвученные гражданином, подлежащем призыву на военную службу, а также представленные медицинские документы. Вместе с тем, в ходе медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования врачами – специалистами и членами призывной комиссии с учетом представленных медицинских документов, а именно заключения <данные изъяты> от 17 марта 2025 года, результаты ИЗИ почек от 01 апреля 2025 года, результаты сцинтиграфии почек от 26 мая 2025 года, учтены мсключительно результаты дополнительного медицинского обследования (медицинское заключение от 19 января 2026 года). При этом врачами- специалистами проигнорирован факт некорректного заполнения медицинского заключения от 19 января 2026 года. Так в рамках дополнительного обследования, проведен биохимический анализ крови, по результатам которого указано ев снижение скорости клубочковой фильтрации, что подтверждает нарушение функций почек, также приставлены сцинтиграфии почек. Вместе с тем, в медицинском заключении от 19 января 2026 года которое легло в основу принято решения о призыве на военную службу отсутствует информация о наличии нарушения функций почек, что свидетельствует о фиксации в медицинском акте недостоверных результатов дополнительного исследования. Решение призывной комиссии является незаконным, так как при наличии медицинских документов, указывающих на наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, было принято решение о призыве. Полагает, что решение принято с нарушением прав административного истца.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечена призывная комиссия Тракторозаводского района Челябинского городского округа.
Административный истец Кельбатыров А.С. в судебном заседании обосновывал свою позицию, настаивал на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» – Синицина Е.В. просила отказать в заявленных исковых требованиях.
Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http:/www.trz.chel.sudrf.ru.
Заслушав мнение административного истца, представителя административных ответчиков, изучив письменные материалы административного дела, исследовав письменные доказательства, признанные относимыми, допустимыми и достаточными, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом исковых требований и необходимости отказа в их удовлетворении ввиду нижеследующего.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Законо воинской обязанности), устанавливающим, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (статья 22).
Закон о воинской обязанности, конкретизируя в пункте 1 статьи 26 положения статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Закона о воинской обязанности, в соответствии с пунктами 1, 3 и 4 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них, в частности, решений о призыве на военную службу.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что Кельбатыров А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 марта 2020 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска.
18 мая 2021 года военным комиссариатом в отношении Кельбатырова А.С. проведено медицинское освидетельствование, итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов, поставлена категория годности к военной службе – «Б-3» (годен к военной службе). Кельбатырова А.С. жалоб не предъявлял, категорию годности не обжаловал.
20 мая 2021 года Кельбатырову А.С. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2023 года, на основании пп. «А», п. 2, ст. 24 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», проходил обучение по очной форме в Челябинской автотранспортном техникуме.
После окончания отсрочки Кельбатыров А.С. в военный комиссариат не являлся, сведений об изменении личных данных не предоставлял, чем нарушил правила воинского учета. Находился в розыске, в связи с неявкой в военный комиссариат с 01 октября 2023 года.
15 декабря 2025 года Кельбатыров А.С. явился в военный комиссариат, вновь начал проходить медицинское освидетельствование. На основании жалоб был направлен на дополнительное медицинское обследование, по итоговому заключению врача, руководящего работой врачей-специалистов (ВК Тракторозаводского и Ленинского районов), согласно медицинского заключения <данные изъяты> от 19 января 2026 года – выставлена категория годности к военной службе–«Б-4» терапевт (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Решением призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа от 14 апреля 2026 года Кельбатыров А.С. был призван на военную службу, на основании пп. «А», п.1, ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Не согласившись с решением, Кельбатыров А.С. обжаловал в досудебном порядке в призывную комиссию Челябинской области.
По результатам проведения контрольного медицинского освидетельствования Кельбатырову А.С. выставлена категория годности «Б-3», «годен к военной службе с незначительными ограничениями», ст. 59-в,72-г, расписания болезней.
Решением призывной комиссии Челябинской области от 04 мая 2026 года №, решение призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа № от 14 апреля 2026 года отменено, в связи со сменой категории годности.
При этом гражданин Кельбатыров А.С. был призван на военную службу, с категорией годности Б-3 «годен к военной службе с незначительными ограничениями»
Статьей 5.1 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (пункт 2).
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее – расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В данном случае из представленных материалов дела усматривается, что в период проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Кельбатыров А.С. прошел медицинское освидетельствование, прошел контрольное медицинское освидетельствование и с учетом имеющихся результатов был призван на военную службу, с категорией годности Б-3 «годен к военной службе с незначительными ограничениями», оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания у врачей-специалистовмедицинской комиссии установлено не было, сомнений относительно состояния его здоровья не возникло, бесспорных и достоверных медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы или дающих основания для установления ему иной категории годности к военной службе, а равно доказательств того, что при проведении контрольного медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию призывной комиссией необоснованного решения, Кельбатыров А.С. не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства, суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Призывная комиссия Челябинской области принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема, собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья, в совокупности с иными медицинскими данными о здоровье, представленными в его личном деле, и с учетом всех жалоб призывника, вопреки аргументам административного истца, о наличии у призывника заболевания в той степени тяжести, которое, безусловно, влечет для него освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья и в связи с которым ему могла быть определена категория иная годности к военной службе.
По смыслу статей 218, 226 и 227КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
По рассматриваемому делу совокупность таких условий не установлена, в связи с чем, ссуд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Кельбатырова А.С.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Кельбатырова А. С. к Призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Антоненко
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 177 КАС РФ).
Председательствующий А.А Антоненко