РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года город Челябинск
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Юркиной И.Ю., при секретаре судебного заседания Мамаевой Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Байбулатову Ф. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Байбулатову Ф.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М». Согласно сведениям <данные изъяты>» Байбулатов Ф.А. состоит под диспансерным наблюдением у врача<данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу безопасности для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. В связи с имеющимся заболеванием, право управления транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебном заседании помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Сухарева К.Ю., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск в полном объеме.
Административный ответчик Байбулатов Ф.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Челябинской области, ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, на участии в рассмотрении дела не настаивали.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя административного истца, поддержавшего исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В пункте 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения и нормами международного права возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Исходя из статьи 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно подп. «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В силу части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства для больных наркоманией устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 8 раздела II к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В соответствии с подп. 1 п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «<данные изъяты>»: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «<данные изъяты>» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Байбулатову Ф.А. выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».
Согласно данным <данные изъяты>» Байбулатов Ф.А. проходил лечение в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Состоит под диспансерным наблюдением в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о стойкой ремиссии более трех лет нет. Управление транспортными средствами Байбулатову Ф.А. в настоящее время противопоказано.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность этих сведений, в ходе рассмотрения дела не установлены. Представленные по делу доказательства не опровергают наличие психического заболевания у административного ответчика. Доказательств, свидетельствующих об обратном, административным ответчиком суду не представлено. Данных диспансерного наблюдения, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания, в настоящее время нет.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.
В связи с этим суд считает, что в настоящее время административный ответчик Байбулатов Ф.А. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Принимая во внимание, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, а также то, что в судебном заседании было доказано наличие у ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средством, суд считает исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика Байбулатова Ф.А. подлежащими удовлетворению. При этом, следует возложить обязанность на ГУ МВД России по Челябинской области изъять у административного ответчика действующее водительское удостоверение.
В соответствии со статьей 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что по настоящим требованиям составляет 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Байбулатову Ф. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права Байбулатова Ф. А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Байбулатова Ф. А. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.Ю. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 года.