РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В., при секретаре Гальчевской С.В., с участием представителя административного ответчика Мануйлова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-2059/2026 по административному исковому заявлению Студенниковой Веры Ивановны к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (далее по тексту – истец) Студенникова В.И. обратилась в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры с требованием Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца.
Свое требование мотивирует тем, что факт въезда административного истца на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ как иностранного гражданина и последующее приобретение гражданства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., не является основанием для вынесения обжалуемого решения. Указывает, что истец являлась гражданкой <адрес>, постоянно проживала на территории <адрес>, в связи с угрозой совершения в отношении нее преследования по признаку национальной принадлежности (имеет <адрес> национальность и место рождения в <адрес>), ставшего поводом для проведения преследований по национальной принадлежности, ДД.ММ.ГГГГ вынуждена была покинуть место жительства и прибыть на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. истцу было предоставлено Российское гражданство на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Указывает, что срок на обращение с заявлением о предоставлении статуса вынужденного переселенца ею не нарушен. Также указывает, что при вынесении оспариваемого решения ответчиком не было надлежащей оценки фактическим обстоятельствам дела, а именно тому, что на территории <адрес> происходили боевые действия, с ДД.ММ.ГГГГ года шло наступление на город и к ДД.ММ.ГГГГ года город был значительно разрушен, что подтверждает факт угрозы жизни и здоровью, нахождение в опасности по причине национальной принадлежности. При обращении с ходатайством о признании вынужденным переселенцем истец указала, что была вынуждена покинуть <адрес> (Покровск) в связи с началом специальной военной операции и постоянными обстрелами ос стороны Украины.
Административный истец и ее представитель, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Представители административного ответчика УМВД России по ХМАО-Югре Мануйлов Ю.В. возражают против удовлетворения заявленных требований, по мотивам, изложенным в письменном отзыве, доводы которого поддерживает в полном объеме. Просил в удовлетворении требований отказать.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Разрешая заявленное требование, суд установил, что Студенникова В.И. прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> через пункт пропуска <адрес>), предъявив при пересечении Государственной границы РФ заграничный паспорт гражданина <адрес> серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ органом выдачи №.
В представленном истцом паспорте гражданина <адрес> имеются штамп о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Студенникова В.И. обратилась в МОМВД России «Ханты-Мансийский» по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации, в связи с чем, на основании Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образование в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» ДД.ММ.ГГГГ Студенникова В.И. была документирована паспортом гражданина Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к ответчику с ходатайством о признании вынужденным переселенцем. При подаче ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем истец предоставила в качестве Документов, удостоверяющих личность, паспорт гражданина <адрес> серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, национальный паспорт гражданина <адрес> серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским ГО УМВД Украины в <адрес>.
В качестве причин, побудивших обратиться с ходатайством о признании лица вынужденным переселенцем, заявительница указала, что является гражданкой Украины, постоянно проживала на территории Украины, опасается угрозы совершения в отношении её преследования по признаку национальной принадлежности (русской национальности и места рождения в РФ), а также в связи с разрушением с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (п. 14 ходатайства). В дополнительных сведениях, которые заявительница считает необходимым сообщить указала, что на территории ДНР в <адрес>) все еще идут боевые действия, город разрушен, инфраструктура разрушена, объекты социального назначения полностью не функционируют (п. 24 ходатайства). На территории Российской Федерации в <адрес> у истца проживают: дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами <адрес>. В дополнительных сведениях заявительница сообщила о своем намерении оставшиеся дни своей жизни проживать вместе с дочерью в <адрес> (п. 24 ходатайства).
Решением УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ. ходатайство о признании вынужденным переселенцем Студенниковой В.И. принято к рассмотрению, оформлено и выдано свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем №.
Согласно пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» 1, вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ № статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Отказывая Студенниковой В.И. в признании вынужденным переселенцем, ответчик указал, что факты совершения в отношении Студенниковой В.И. насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам и обстоятельствам, указанным в пункте 1 статье 1 Закона №, заявительницей документально не подтверждены. Кроме того, в ходе изучения сведений, изложенных в ходатайстве о признании лица вынужденным переселенцем, отсутствует информация о принадлежащем заявительнице недвижимом имуществе на территории Донецкой Народной Республики, а также информация об утрате принадлежащего ей недвижимого имущества (дом, квартира).
Данные сведения подтверждаются информацией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости об объектах недвижимости на территории Российской Федерации (№№ от ДД.ММ.ГГГГ), а также Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Так, из ответа Министерства труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики следует, что Студенникова В.И. с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки за утраченное жилое помещение не обращалась (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> предоставлена информация о том, что Студенниковой В.И. жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования, принадлежащие на праве собственности городскому округу Ханты-Мансийск, не предоставлялись; на учете для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительств не состоит, с заявлением о постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства не обращалась; в списках на получение мер государственной поддержки в виде субсидии не состоит, субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения не получала (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ);
Между тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» граждане Украины, лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, признаются с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживающими иностранными гражданами, если они соответствуют одновременно следующим условиям:
а) такие граждане постоянно проживали по состоянию на указанную дату на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и <адрес> или ранее постоянно проживали на этих территориях и выехали в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств;
б) такие граждане заявили о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство, не принесли Присягу гражданина Российской Федерации или отказались от ее принесения.
Таким образом, Студенникова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ до момента приобретения ею российского гражданства, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, считалась иностранной гражданкой, постоянно проживающей на территории Донецкой Народной Республики, и соответственно прибыла на территорию Российской Федерации в качестве иностранной гражданки.
При этом, согласно информационных учетов МВД России в отношении истца содержится информация о постановке на миграционный учет по месту пребывания как иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
Согласно пункта 2 статьи 1 Закона № «О вынужденных переселенцах», по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:
1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
В связи с чем действие закона не распространяется на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации в качестве иностранных граждан и в последствии признанных гражданами Российской Федерации.
Таким образом, учитывая факт прибытия заявительницы на территорию Российской Федерации в качестве иностранного гражданина, отсутствие документального подтверждения насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам и обстоятельствам, указанным в пункте 1 статье 1 Закона №, а также факта утраты жилья на территории Донецкой Народной Республики, наличие личного желания проживать совместно с дочерью, основания для признания Студенниковой В.И. вынужденным переселенцем у административного ответчика отсутствовали.
Совокупность установленных обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, позволяет суду прийти к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение принято в пределах компетенции Управления Министерства внутренних дел России по ХМАО — Югре и основано на законе, соответственно прав и законных интересов заявителя не нарушает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования Студенниковой Веры Ивановны к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца, – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин
Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2026 года.