РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.
при секретаре Гальчевской С.В., с участием представителя административного истца адвоката Варгасова Д.П., представителя Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска Балашова Д.С., старшего помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Рыжовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2108/2026 по административному исковому заявлению Бисултанова Руслана Абуевича к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, заинтересованные лица Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Администрация города Ханты-Мансийска, Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура, о признании незаконным действий, выразившихся в возложении на истца обязанности по предоставлению нового пакета документов, нарушающими права участника специальной военной операции,
УСТАНОВИЛ:
Бисултанов Р.А. обратился в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, заинтересованные лица Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Администрация города Ханты-Мансийска, Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура, о признании незаконным действий, выразившихся в возложении на истца обязанности по предоставлению нового пакета документов, нарушающими права участника специальной военной операции.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истец приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее по тексту Департамент) № принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № № о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно которого Бисултанов Р.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ. Приказом департамента № от ДД.ММ.ГГГГ Бисултанову Р.А. отказано в признании участником мероприятия «Предоставление субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение жилых помещений в собственность» в связи с отсутствием подтверждения отнесения его к категории участников специальной военной операции. При этом ДД.ММ.ГГГГ Бисултанов Р.А. обращался в суд с требованиями к ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры», КУ ХМАО- Югры «Агентство социального благополучия населения» за защитой своих прав, в том числе направленных на получение социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии суда ХМАО-Югры требования Бисултанова Р.А. удовлетворены. Судом постановлено обязать ФКУ «Военный комиссариат ХМАО - Югры» включить Бисултанова Руслана Абуевича в реестр на денежные выплаты, предусмотренные приложением № «Перечень мер поддержки в ХМАО - Югре, предоставляемых гражданам РФ, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей» к постановлению Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО - Югре гражданам РФ, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей». Обязать ФКУ «Военный комиссариат ХМАО - Югры» передать в Департамент социального развития ХМАО — Югры сведения о Бисултанове Руслане Абуевиче как о военнослужащем, заключившим контракт в период прохождения военной службы по мобилизации в Вооружённых Силах РФ для осуществления региональных мер социальной поддержки. Обязать КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» произвести Бисултанову Руслану Абуевичу выплаты, предусмотренные приложением № «Перечень мер поддержки в ХМАО-Югре, предоставляемых гражданам РФ, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей» к постановлению Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО - Югре гражданам РФ, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей». ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска издан приказ № о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента № истцу было отказано в признании участником мероприятия в связи с несоответствием требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1, абзацем третьим пункта 2 Порядка, а именно заявитель не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске. Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать приказы Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Признать Бисултанова Руслана Абуевича участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем», что соответствует программе “Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска”, утвержденный постановлением администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом № истец восстановлен в очереди граждан на предоставление жилых помещений на условиях социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом № Бисултанов Р.А. признан участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» на основании постановления администрации города Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности уведомил Бисултанова Р.А., что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № включен список участников СВО, претендентов на получение субсидии на приобретение жилых помещений в собственность основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ссылкой на п. 19 порядка предоставления субсидий участникам СВО, утвержденного постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № уведомили, что необходимо не позднее 10 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления обратиться в отдел по улучшению жилищных условии жилищного правления департамента муниципальной собственности администрации города для подачи заявления о выдаче свидетельства на получение субсидии с приложением пакета документов. Истец не согласен с требованиями ответчика по предоставлению нового пакета документов, поскольку новый пакет документов будет представлен на ДД.ММ.ГГГГ год, когда положение истца существенно изменилось с учетом продолжительности судебных тяжб (с ДД.ММ.ГГГГ года). Указывает, что решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ права истца восстановлены на ДД.ММ.ГГГГ года, когда при постановке на учет, как участника основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем», предоставление нового пакета документов предусмотрено не было, согласно постановлению Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в возложении на Бисултанова Р.А. обязанности по предоставлению нового пакета документов, нарушающими права участника СВО при реализации прав как участника основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем».
Административный истец, представители Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Администрация города Ханты-Мансийска, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Представитель административного истца адвокат Варгасов Д.П. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, дав пояснения по существу заявленных требований. Просил удовлетворить.
Представитель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска Балашов Д.С. с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв, доводы которого поддержал в полном объеме. Просил в удовлетворении требований отказать.
Старший помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Рыжова Н.А. также просила в удовлетворении требований отказать, так как письмом о предоставлении дополнительных документов права и законные интересы административного истца не нарушаются, так как фактически решение ответчиком о выдаче истцу свидетельства на получение субсидии или об отказе в выдаче указанного свидетельства, не принималось.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативно правовым актам и не нарушают права, свободы и законным интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, настоящие требования административных истцов могут быть удовлетворены при наличии одновременно двух оснований: несоответствия оспариваемых постановлений, действий нормативно правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов.
Как следует из материалов дела, приказом Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска № истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ за №.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение № №-3 о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно которого Бисултанов Р.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о признании участником основного мероприятия «Предоставление субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, субсидии на при обретение (строительство) жилых помещений в собственность» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска», утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Приказом Департамента № от Бисултанову Р.А. отказано в признании участником мероприятия «Предоставление субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение жилых помещений в собственность» в связи с отсутствием подтверждения отнесения его к категории участников специальной военной операции.
ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии суда ХМАО-Югры требования Бисултанова Р.А. удовлетворены. Судом постановлено обязать ФКУ «Военный комиссариат ХМАО - Югры» включить Бисултанова Руслана Абуевича в реестр на денежные выплаты, предусмотренные приложением № «Перечень мер поддержки в ХМАО - Югре, предоставляемых гражданам РФ, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей» к постановлению Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО - Югре гражданам РФ, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей». Обязать ФКУ «Военный комиссариат ХМАО - Югры» передать в Департамент социального развития ХМАО — Югры сведения о Бисултанове Руслане Абуевиче как о военнослужащем, заключившим контракт в период прохождения военной службы по мобилизации в Вооружённых Силах РФ для осуществления региональных мер социальной поддержки. Обязать КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» произвести Бисултанову Руслану Абуевичу выплаты, предусмотренные приложением № «Перечень мер поддержки в ХМАО-Югре, предоставляемых гражданам РФ, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей» к постановлению Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО - Югре гражданам РФ, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей».
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска № о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента № истцу было отказано в признании участником мероприятия в связи с несоответствием требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1, абзацем третьим пункта 2 Порядка, а именно заявитель не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.
Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать приказы Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Признать Бисултанова Руслана Абуевича участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем».
При этом отказано в удовлетворении требований о признании незаконным приказа Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Бисултанову Р.А. отказано в признании участником мероприятия «Предоставление субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение жилых помещений в собственность».
ДД.ММ.ГГГГ приказом № истец восстановлен в очереди граждан на предоставление жилых помещений на условиях социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № Бисултанов Р.А. признан участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» на основании постановления администрации города Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обжалуемым письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности уведомил Бисултанова Р.А., что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен список участников СВО, претендентов на получение субсидии на приобретение жилых помещений в собственность основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Также указал, что согласно п. 19 Порядка предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо в срок, не позднее 10 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления, обратиться в отдел по улучшению жилищных условии жилищного управления Департамента муниципальной собственности Администрации города для подачи заявления о выдаче свидетельства на получение субсидии с приложением следующих документов:
документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов егосемьи, в том числе для детей до 14 лет - копия свидетельства о рождении;
документы, удостоверяющие личность представителя по доверенности,а также доверенность (в случае представления интересов заявителяи (или) членов его семьи представителем);
документы, содержащие сведения о заключении (расторжении) брака,перемене фамилии, имени, отчества заявителя и членов его семьи(при наличии);
документы, содержащие сведения, подтверждающие регистрациюв системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащиесведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, на заявителяи членов его семьи;
правоустанавливающие документы на занимаемое заявителем, членамисемьи жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Единомгосударственном реестре недвижимости, в том числе договор найма, договоркупли-продажи, договор дарения, договор мены, договор ренты (пожизненного содержания с иждивением), свидетельство о правена наследство по закону, свидетельство о праве на наследство по завещанию,решение суда (при наличии);
справка, подтверждающая факт участия гражданина Российское Федерации в специальной военной операции;
справка об отсутствии судимости участника специальной военное операции;
трудовая книжка, с предъявлением оригинала либо заверенная по мест работы (в случае ведения трудовой книжки в бумажном виде после ДД.ММ.ГГГГ), сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядка (предоставляется в случае, если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ);
документы, подтверждающие все виды доходов заявителя, членов семьи за последний календарный год, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российское Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающее гражданина для оказания им государственной социальной помощи» в том числе сведения, предоставляемые гражданином самостоятельно при их наличии (за исключением доходов, полученных членами семьи в виде льгот, социальных гарантий и компенсаций, установленных органам государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также доходов, полученных виде выплат в связи с участием в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей) (предоставляется в случае, если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ);
документы на принадлежащие заявителю и членам его семьи транспортные средства (копия паспорта транспортного средства или копия свидетельства о регистрации транспортного средства);
документы, оформленные в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (акты оценки), подтверждающие стоимость принадлежащего на праве собственности заявителю, членам его семьи недвижимого имущества (жилого дома, квартиры, иных строений и сооружений), являющегося объектом налогообложения, транспортных средств (наземных, водных, воздушных), зарегистрированных в установленном порядке, являющихся объектом налогообложения, не ранее чем за 6 месяцев до подачи заявления (при наличии у заявителя, членов его семьи такого имущества и в случае если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ);
удостоверение к государственной награде участника специальной военной операции (при наличии).
На дату обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, действовал Порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №), согласно п.19 которого Участники мероприятия в течение десяти рабочих дней с даты получения уведомления о включении в список претендентов на получение субсидии предоставляют в уполномоченный орган заявление о выдаче свидетельства на получение субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
В пункте 6 указанного Порядка указан перечень документов, необходимых для признания участником мероприятия, подлежащих предоставлению заявителем совместно с заявлением, а именно:
документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов его семьи, в том числе для детей до 14 лет - копия свидетельства о рождении;
документы, удостоверяющие личность представителя по доверенности, а также доверенность (в случае представления интересов заявителя и (или) членов его семьи представителем);
документы, содержащие сведения о заключении (расторжении) брака, перемене фамилии, имени, отчества заявителя и членов его семьи (при наличии);
документы, содержащие сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, на заявителя и членов его семьи;
правоустанавливающие документы на занимаемое заявителем, членами семьи жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе договор найма, договор купли-продажи, договор дарения, договор мены, договор ренты (пожизненного содержания с иждивением), свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство о праве на наследство по завещанию, решение суда (при наличии);
справка, подтверждающая факт участия гражданина Российской Федерации в специальной военной операции;
справка об отсутствии судимости участника специальной военной операции;
трудовая книжка, с предъявлением оригинала либо заверенная по месту работы (в случае ведения трудовой книжки в бумажном виде после ДД.ММ.ГГГГ), сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (предоставляется в случае, если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ);
документы, подтверждающие все виды доходов заявителя, членов семьи за последний календарный год, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", в том числе сведения, предоставляемые гражданином самостоятельно при их наличии (за исключением доходов, полученных членами семьи в виде льгот, социальных гарантий и компенсаций, установленных органами государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также доходов, полученных в виде выплат в связи с участием в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей) (предоставляется в случае если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ);
документы на принадлежащие заявителю и членам его семьи транспортные средства (копия паспорта транспортного средства или копия свидетельства о регистрации транспортного средства);
документы, оформленные в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (акты оценки), подтверждающие стоимость принадлежащего на праве собственности заявителю, членам его семьи недвижимого имущества (жилого дома, квартиры, иных строений и сооружений), являющегося объектом налогообложения, транспортных средств (наземных, водных, воздушных), зарегистрированных в установленном порядке, являющихся объектом налогообложения, не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявления (при наличии у заявителя, членов его семьи такого имущества и в случае если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ);
контракт, заключенный с Вооруженными Силами Российской Федерации или с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (при наличии);
справка о прохождении военной службы по призыву с указанием места прохождения военной службы (при наличии);
удостоверение к государственной награде участника специальной военной операции (при наличии).
Таким образом административным ответчиком административному истцу было предложено представить документы согласно пункта 19 Порядка предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего на дату обращения истца к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Обеспечение доступным и комфортным жильем, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем права и законные интересы административного истца не нарушены.
Кроме того, обжалуемым письмом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных документов права и законные интересы административного истца не нарушаются, так как фактически решение ответчиком о выдаче истцу свидетельства на получение субсидии или об отказе в выдаче указанного свидетельства, не принималось.
При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ответчика являются законными и обоснованными, в связи с чем в удовлетворении требований необходимо отказать.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о применении меры предварительной защиты.
ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Бисултанова Р.А. о применении меры предварительной защиты удовлетворено. Приостановлено действие уведомления Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого на Бисултанова Р.А. возложена обязанность не позднее 10 рабочих дней с мента получения настоящего уведомления, предоставить новый пакет документов для получения свидетельства на получение субсидии как участнику специальной военной операции.
В силу требований ст. 89 Кодекса административного судопроизводства РФ, меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч.3 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Бисултанова Руслана Абуевича к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, заинтересованные лица Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Администрация города Ханты-Мансийска, Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура, о признании незаконным действий, выразившихся в возложении на истца обязанности по предоставлению нового пакета документов, нарушающими права участника специальной военной операции, – отказать.
Меру предварительной защиты по административному иску о приостановлении действия уведомления Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого на Бисултанова Р.А. возложена обязанность не позднее 10 рабочих дней с мента получения настоящего уведомления, предоставить новый пакет документов для получения свидетельства на получение субсидии как участнику специальной военной операции, – отменить.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин
Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 08 июня 2026 года.