РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ниловой Е.В., при секретаре Муртазиной А.В., с участием: представителя административного истца Юлдашевой К.Д. – Яковлева Г.Т., представителя административного ответчика УМВД России по ХМАО – Югре Свистуненко О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-2245/2026 по административному исковому заявлению Юлдашевой Кундузой Джурабоевны к Управлению Министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, заинтересованное лицо: Региональное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области, установил:
Административный истец Юлдашевой К.Д. обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с требованием к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Юлдашева Кундузой Джурабоевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получила уведомление о том, что решением УМВД России по ХМАО-Югре от № в отношении нее аннулирован вид на жительство на основании пп.1, п.1. ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Истцу не известны ни основание для принятия оспариваемого решения, ни его содержание.
На территории Российской Федерации заявитель находится легально, длительное время проживает в РФ со своей семьей, работает, платит налоги, имеет жилье.
Отец Юлдашевой К.Д. - Балибеков Джурабой Эгамкулович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.
Супруг - Юлдашев Ибрахимжон Баратбаевич, также осуществляет трудовую деятельность на основании патента серия № от 13.10.2025.
У супругов растут 3 детей: Юлдаши Мубина Ибрахимжонзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Юлдаши Исмоил Ибрахимжонзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Юлдашев Исхокжон Ибрахимджонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Все члены семьи проживают на территории РФ и хотят стать гражданами Российской Федерации.
По месту жительства заявитель характеризуется положительно, на интересы национальной безопасности, общественное спокойствие, права и свободы граждан не посягал, преступлений не совершал, в настоящее время готовит все необходимые документы для принятия российского гражданства.
На основании изложенного, просит суд: признать незаконным решение УМВД России по ХМАО-Югре от № об аннулировании Юлдашевой Кундузой Джурабоевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вида на жительство № от 25.11.2025.
В судебное заседание Юлдашева К.Д., представитель заинтересованного лица РУФСБ России по Тюменской области не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель административного истца Яковлев Г.Т. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, также указал, что на территории Российской Федерации у истца проживает супруг и трое несовершеннолетних детей, все члены семьи хотят стать гражданами Российской Федерации. Отец Юлдашевой К.Д. - Балибеков Джурабой Эгамкулович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по ХМАО-Югре Свистуненко О.Ф. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях. Суду представлена для обозрения выписка, предназначенная для служебного пользования, подтверждающая выявление в отношении Юлдашевой К.Д. фактов, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Разрешая заявленное требование, суд установил, что Юлдашева К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.
25.11.2025 Юлдашевой К.Д. выдан вид на жительство, что подтверждается заключением №№ от 25.11.2025.
Супруг Юлдашевой К.Д. Юлдашев И.Б. осуществляет трудовую деятельность на основании патента серия № от 13.10.2025.
Совместно с Юлдашевой К.Д. проживают несовершеннолетние дети Юлдаши Мубина Ибрахимжонзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Юлдаши Исмоил Ибрахимжонзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Юлдашев Исхокжон Ибрахимджонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами Республики Таджикистан.
Решением УМВД России по ХМАО – Югре от № истцу Юлдашевой К.Д. аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании пп.1 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как по информации Регионального Управления ФСБ России по Тюменской области выявлены обстоятельства для аннулирования ранее выданного вида на жительство (исх. № № от 21.04.2026).
В подтверждение правомерности своих действий, ответчиком представлена для обозрения выписка, предназначенная для служебного пользования, подтверждающая выявление в отношении Юлдашевой К.Д. фактов, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ орган, чье решение обжалуется, должен представить доказательства законности названного решения.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Согласно подпунктов 1,2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.
Федеральная служба безопасности является федеральным органом исполнительной власти, на который, в силу статьи 1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» возложена обязанность обеспечения безопасности Российской Федерации.
Согласно пункта 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 «Вопросы федеральной службы безопасности Российской Федерации» Федеральная служба безопасности Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
В силу п. Р ст. 12 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности обязаны: участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Согласно подпункту 36 пункта 9 Положения о ФСБ для решения основных задач ФСБ России, в том числе, участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию, выезда их за ее пределы, оформления им разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, предоставления им политического убежища в Российской Федерации, а также пребывания их на территории Российской Федерации.
В соответствии с положениями Закона о ФСБ право оценки деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, как представляющих угрозу безопасности государства, либо общественному порядку или здоровью населения относится к компетенции федеральной службы безопасности и находится в пределах усмотрения органов безопасности.
Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных актов, ФСБ России участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся оформления иностранными гражданами разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.
При этом, исходя из смысла ст.ст. 10, 13 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" право оценки деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, как представляющих угрозу безопасности государства, либо общественному порядку или здоровью населения относится к исключительной компетенции федеральной службы безопасности и находится в пределах рассмотрения указанных органов.
Как установлено в ходе судебного заседания, на основании проверочных мероприятий в отношении административного истца были выявлены сведения, являющиеся основанием для аннулирования ранее выданного Юлдашевой К.Д. вида на жительство в Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем заинтересованным лицом было направлено в УМВД России по ХМАО – Югре соответствующее информационное письмо № № от 21.04.2026.
Исходя из положений пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Суд считает, что оспариваемое административным истцом решение УМВД России по ХМАО-Югре об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации принято в пределах полномочий государственного органа в соответствии с приведенными положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Довод о том, что обжалуемые решение влечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни, повлечь отмену обжалуемого решения не могут.
Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О).
Наличие у Юлдашевой К.Д. супруга, осуществляющего трудовую деятельность на территории РФ, несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ, не освобождает её от обязанности соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, а также не влечет в безусловном порядке признания решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации нарушающим права заявителя, поскольку указанное решение принято с соблюдением закона, уполномоченными органами государственной власти, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.
При этом, судом учитывается, что решением об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации въезд на территорию Российской Федерации Юлдашевой К.Д. не закрывался и она вправе находиться на территории Российской Федерации на иных законных основаниях.
Кроме этого, каких-либо доказательств не возможности проживания истца со своей семьей по месту гражданской принадлежности на территории Республики Таджикистан суду также не представлено.
При этом сам административный истец при условии проживания за пределами Российской Федерации не лишен возможности материально поддерживать своих близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, в связи с чем, решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации не препятствует реализации прав административного истца в семейной сфере в стране гражданской принадлежности или иной стране за пределами Российской Федерации.
Иных доводов в подтверждение незаконности оспариваемого решения административного органа заявитель не привел.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о правомерности вынесенного в отношении административного истца решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Юлдашевой Кундузой Джурабоевны к Управлению Министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 19 июня 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Е.В. Нилова