РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ниловой Е.В., при секретаре Муртазиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2299/2026 по административному исковому заявлению УФНС России по ХМАО-Югре к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Межрайонная ИФНС России №10 по ХМАО-Югре обратилась в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО4., просит согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстановить срок подачи административного искового заявления, и взыскать задолженность по: транспортный налог, за 2016 год в размере 33 240 руб.; транспортный налог, за 2018 год в размере 33 240 руб.; налог на имущество, за 2016 год в размере 143 руб.; налог на имущество, за 2018 год в размере 143 руб.; пени в размере 9 920,75 руб., на общую сумму 76 686,75 руб.
Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства, представитель административного истца в судебное заседания не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
В силу пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.
Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в установленные законодательством сроки.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса РФ, уплата законно установленных налогов является основной обязанностью налогоплательщиков.
Налоговый орган указывает, что Приказом УФНС ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №@ (далее - Приказ) создана Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре (далее - Инспекция), в функции которой входит, в том числе, взыскание задолженности физических лиц в рамках статьи 48 Налогового кодекса РФ.
Статья 400 Налогового кодекса РФ регламентирует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») имущество - жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.
Согласно пункту 3 статьи 409 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ).
Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.
С 01.01.2014 функции централизованной печати и рассылки налоговых документов, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, переданы ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России» (Приказ ФНС России от 15.11.2013 № ММВ-7-1/507@), предметом и основной целью деятельности которого является осуществление организационно-технического и информационного обеспечения деятельности ФНС России и ее территориальных органов в пределах полномочий, переданных названному учреждению ФНС России.
Срок хранения реестров почтовых отправлений в соответствии с подпунктом 7.8 пункта 7 приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-10/952@ составляет 4 года. По истечении срока хранения они уничтожаются ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России без согласования с территориальными органами ФНС России. Следовательно, почтовым реестром к требованию об уплате налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № Долговой центр не располагает в связи с их уничтожением по истечению срока хранения.
На основании статьи 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику посредством почты России направлены следующее налоговые уведомления, содержащие расчет начисленных налогов:
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы исчисленного транспортного налога за 2016 в размере 33 240,00 руб. по ОКТМО 71871000, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы исчисленного транспортного налога за 2018 в размере 33 240,00 руб. по ОКТМО 71871000, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом суммы исчисленного налога на имущество за 2016 год в размере 143,00 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом суммы исчисленного налога на имущество за 2018 год в размере 143,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии недоимки у налогоплательщика ему направляется требование об уплате налога, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
С 01.01.2014 функции централизованной печати и рассылки налоговых документов, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, переданы ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России» (Приказ ФНС России от 15.11.2013 № ММВ-7-1/507@), предметом и основной целью деятельности которого является осуществление организационно-технического и информационного обеспечения деятельности ФНС России и ее территориальных органов в пределах полномочий, переданных названному учреждению ФНС России.
Налогоплательщику посредством почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):
от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 34 129,67 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;
от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 33 532,67 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок хранения реестров почтовых отправлений в соответствии с подпунктом 7.8 пункта 7 приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-10/952@ составляет 4 года. По истечении срока хранения они уничтожаются ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России без согласования с территориальными органами ФНС России. Следовательно, почтовым реестром к требованию об уплате налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. Долговой центр не располагает в связи с их уничтожением по истечению срока хранения.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса РФ, Инспекция 8601 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на сумму 33 532,67 руб. о выдаче судебного приказа к мировому судье Судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района. Мировым судьей вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного приказа. Определение об отмене судебного приказа в Инспекцию 8601 не поступало.
Сведения об обращении Инспекции 8601 после отмены судебного приказа в установленный абз. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок с административным исковым заявлением отсутствуют.
Во исполнение ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ответчику направлено требование об уплате налогов, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 87 172,51 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в которое включена вся задолженность на момент выставления требования (почтовый идентификатор №).
Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям. Причиной пропуска срока обращения в суд послужила большая нагрузка на сотрудников отдела урегулирования задолженности и правового отдела.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с настоящим иском.
Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.
При этом судом учитывается, что устанавливая срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.
Каких-либо доводов уважительности пропуска срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности пропуска срока также не представлено.
Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Межрайонная ИФНС России №10 по ХМАО-Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 №81-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При этом оснований для восстановления срока не имеется, так как истец не указал причины пропуска срока и не представил доказательств, подтверждающих их уважительность.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по ХМАО-Югре к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 29 июня 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Е.В. Нилова