РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 г. г. Далматово Курганской области
Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Карелина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к Часыговой Елене Валерьевне о взыскании задолженности по страховым взносам,
Установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к Часыговой Е.В. о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование административного иска указано, что Часыгова Е.В. с 17.05.2017 зарегистрирована в налоговом органе в качестве адвоката. Административный ответчик является плательщиком страховых взносов, которые подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года. Часыговой Е.В. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. в размере 14279 руб. 03 коп., за 2021 в размере 16439 руб. 16 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. – 2800 руб. 86 коп., за 2021 г. – 4268 руб. 87 коп. Часыгова Е.В. не исполнила в установленный срок обязанность по уплате указанных страховых взносов. В порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов налогоплательщику налоговым органом направлены требования об уплате налога от 01.04.2022 № 66 и 07.02.2022 № 1011, которые административным ответчиком не исполнены. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. налоговым органом ранее не взыскивались, установленный ст. 69, 70, 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок истек, считает, что срок пропущен по уважительной причине, так как наличие у ответчика недоимки, не обеспеченной мерами взыскания, выявлено после модернизации программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с реорганизацией налоговых органов в форме присоединения. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 г. по требованию от 07.02.2022 № 1011 были взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района от 10.06.2022 № 2а-1377, который был отменен 15.06.2022 по заявлению налогоплательщика. Административное исковое заявление после отмены судебного приказа в сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в суд направлено не было. Срок обращения в суд с исковым заявлением был пропущен в связи с загруженностью сотрудников отдела. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности; взыскать с Часыговой Е.В. задолженность по страховым взносам в сумме 37787 руб. 95 коп., в том числе: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 14279 руб. 03 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 6439 руб. 16 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 800 руб. 89 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 4268 руб. 87 коп.
Представитель административного истца - УФНС по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Часыгова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, предоставила письменный отзыв на иск.
Информация о дате и времени судебного заседания на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области размещена заблаговременно.
В соответствии с частью 7 статьи 150, пунктом 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Из материалов дела следует, что Часыговой Е.В. 17.05.2017 приобретен статус адвоката, который был приостановлен 20.05.2021, а с 19.11.2021 возобновлен. С 01.01.2023 по настоящее время статус адвоката вновь приостановлен.
Соответственно Часыгова Е.В. была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.
В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов за 2017, 2021 гг. административным ответчиком надлежащим образом не исполнена.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика Часыговой Е.В. направлены требования:
- № 1011 об уплате задолженности по состоянию на 07.02.2022: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. – 32 448 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. – 8426 руб. Срок исполнения требования – 18.03.2022.
- № 66 об уплате задолженности по состоянию на 01.04.2022: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. – 14279 руб. 03 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. – 2800 руб. 89 коп. Срок исполнения требования – 05.05.2022.
В установленные сроки задолженность не погашена.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. налоговым органом ранее не взыскивались.
По заявлению УФНС России по Курганской области мировым судьей судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области 10.06.2022 выдан судебный приказ № 2а-1377/2022 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. Определением от 15.06.2022 указанный судебный приказ отменен по возражениям должника.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговым орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налоговорго кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления. Между тем, обстоятельства, приведенные в качестве причин пропуска срока, не могут быть признаны уважительными по следующим основаниям.
Административный истец по требованию о взыскании страховых взносов в фиксированном размере за 2017 г. ссылается на то, что пропуск срока подачи заявления о взыскании задолженности обусловлен модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с реорганизацией налоговых органов в форме присоединения.
Вместе с тем, наличие у административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2017 г. было выявлено в 2022 г., о чем свидетельствует направление соответствующего требования, срок исполнения которого установлен не позднее 18.03.2022.
Проводимая реорганизация налогового органа и модернизация программного обеспечения при установленных обстоятельствах уважительной причиной пропуска срока, по мнению суда, не является.
По требованию о взыскании страховых взносов в фиксированном размере за 2021 г. административный истец ссылается на то, что пропуск срока подачи искового заявления о взыскании задолженности обусловлен загруженностью сотрудников отдела.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
УФНС по Курганской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В связи с чем, загруженность сотрудников налогового органа также уважительной причиной пропуска срока признана быть не может.
Таким образом, наличие препятствий для своевременного обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а в случае отмены судебного приказа – в суд общей юрисдикции не установлено. Доказательств наличия объективных уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании страховых взносов и пени в установленный законом срок с момента истечения срока исполнения требования № 66 и отмены судебного приказа от 10.06.22 административным истцом не представлено.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку, основания для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с Часыговой Е.В. задолженности отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курганской области.
Руководствуясь статями 175-180, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к Часыговой Елене Валерьевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2021 г.г. отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу (в том числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья А.В. Карелин