РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г. Ишим
Ишимский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Хромова С.А., при секретаре Подушковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мангилевой Натальи Борисовны к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Ишима», Администрации г. Ишима Тюменской области о возложении обязанности ликвидировать контейнерную площадку,
УСТАНОВИЛ:
Мангилева Н.Б. обратилась с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Ишима» (далее по тексту МКУ «УЖКХ г. Ишима»), Администрации г. Ишима Тюменской области о возложении обязанности ликвидировать контейнерную площадку.
Требования мотивированы тем, что Мангилевой Н.Б. на праве собственности принадлежит квартира №, в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а также на праве общей долевой собственности с супругом Мангилевым А.Ю. принадлежит квартира № в этом же жилом доме.
Дом расположен на перекрёстке улиц <адрес> г. Ишима. Рядом с домом около трех лет расположена контейнерная площадка для сбора и вывоза твердых бытовых отходов.
На обращении в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах был дан ответ, что согласно экспертному заключению расстояние от контейнерной площадки по адресу <адрес>, до жилого <адрес> оставляет 6,5 м., что грубо нарушает требования СанПиН 2.1.3684-21.
Поскольку расположенная рядом с домом контейнерная площадка установлена с нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21, в результате чего в жилом доме присутствует постоянный неприятный запах, в летний период рой мух.
Обращения в Администрацию г. Ишима с заявлением о переносе контейнерной площадки результата не принесли.
Просит возложить на МКУ «УЖКХ г. Ишима», Администрацию г. Ишима ликвидировать контейнерную площадку, установленную с нарушением санитарно-эпидемиологических правил.
Административный истец Мангилева Н.Б. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административных ответчиков МКУ «УЖКХ г. Ишима», Администрации г. Ишима Чащина А.Н., возражала против удовлетворения административных исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск (л.д. 32-33).
Заинтересованное лицо Мангилев А.Ю. в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не известил.
Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах Борисенко Е.Г. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на административный иск (л.д. 53-54).
Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. № "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 24, ч. 1, ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
Согласно 8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
Согласно 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно ответа на заявление Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно экспертному заключению, полученному из филиала ФБУЗ, расстояние от контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> до жилого дома №39 поул. Гагарина в <адрес> составляет 6,5 м. Вышеуказанное не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (л.д. 14-15).
Ответом из администрации г. Ишима от ДД.ММ.ГГГГ Мангилеву А.Ю. отказано в переносе контейнерной площадки расположенной в районе дома № по ул. <адрес> (л.д. 12-13).
Согласно п. 2, главы II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 62297), следует, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № к Санитарным правилам.
Таким образом суд приходит к выводу, что СанПиН 2.1.3684-21 установлено минимально возможное расстояние от контейнерной площадки до жилого дома которое должно составлять 15 метров (20м.-25%=15м.).
Согласно ч. 11, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что расстояние от контейнерной площадки по ул. <адрес> № до жилого дома <адрес> № составляет 6,5 метров, что меньше более чем в два раза минимально возможного расстояние установленного СанПиН 2.1.3684-21.
Таким образом, суд считает, что установление контейнерной площадки на расстоянии, не соответствующем требованиям СанПиН 2.1.3684-21 нарушает права Мангилевой Н.Б., так как в жилом доме присутствует постоянный неприятный запах, в летний период присутствует рой мух, указанные обстоятельства подтвердила свидетель Ханжина Т.И.
Суд считает, что административный ответчик не доказал в судебном заседании, что расположение контейнерной площадки около дома 39 по ул. Гагарина г. Ишима обусловлено плотной застройкой и расположение в другом месте невозможно, поскольку представленные в обоснование выкопировка из топоплана г. Ишима (л.д. 62), и скриншот спутникового снимка (л.д. 63) не содержат каких-либо натурных измерений, выводов и обоснований вышеприведенной позиции.
Таким образом, поскольку контейнерная площадка по <адрес> установлена с нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21, то есть не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, при этом каких-либо убедительных доводов в обоснование своей позиции административным ответчиком не приведено, суд полагает административный иск подлежит удовлетворению.
Суд считает возможным возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Ишима», Администрацию <адрес> обязанность перенести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 15 м. от жилого дома по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 219, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Ишима», Администрацию г. Ишима Тюменской области обязанность перенести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 15 м. от жилого дома по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2026 года.
Председательствующий Хромов С.А.
Подлинник решения подшит в дело №2а-141/2026 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.