ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2026 года г. Тарко-Сале, ЯНАО
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сологуб Марина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Грачёва Сергея Ивановича <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Советский, д. 25а, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют, установил:
11.12.2025 индивидуальный предприниматель Грачёв Сергей Иванович <данные изъяты> в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и формы уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" направил в управление по вопросам миграции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соответствующее по форме установленному в приложении № 7, Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. от 06.08.2025) "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Индивидуальный предприниматель Грачёв С.И., должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание при надлежащем и своевременном извещении не явились.
На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7) (в ред. Приказа МВД России от 06.08.2025 N 552).
В судебном заседании из представленных материалов дела: протокола № 164 об административном правонарушении, карточки предприятия ИП Грачёв С.И., свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, уведомление о постановке на учет в налоговом органе, рапорта заместителя начальника ОВМ ОМВД России «Пуровский» П.А. Райкова от 11.05.2026, распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 12.05.2026 № 152, акта проверки № 152 от 09.06.2026, приказа о приеме на работу № 2 от 11.12.2025, трудового договора от 11.12.2025 с дополнительными соглашениями к нему, уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, составленного по форме приложения № 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 в редакции Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887, копии из журнала уведомлений с датой приема уведомления, патента серии №, миграционной карты иностранного гражданина, - установлено, что 11.12.2025 индивидуальный предприниматель Грачёв Сергей Иванович (<данные изъяты>) направил в управление по вопросам миграции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соответствующее по форме установленному в приложении № 7 в редакции Приказа МВД России от 06.08.2025 N 552.
При таких обстоятельствах действия ИП Грачёва С.И. судья квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Одновременно с этим судья учитывает, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные разрешить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ИП Грачёв С.И. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, допустил вышеуказанные нарушения при подаче уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином не умышленно, в установленный срок направил уведомление, но по ранее установленной форме.
Суд, отмечает, что отличие форм уведомлений в редакциях Приказа МВД России от 22.11.2023 N 882 и в редакции Приказа МВД России от 06.08.2025 N 552, заключаются лишь в том, что в п. 3.4 «Адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина (лица без гражданства)» добавлено - (в случае осуществления трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13.3-1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указываются все адреса мест осуществления трудовой деятельности).
В рассматриваемом деле указанный случай осуществления «трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации» отсутствует и его не требовалось вносить работодателем в форму уведомления в новой редакции.
При наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное ИП Грачёвым С.И. деяние не причинило существенного вреда охраняемым законом интересам и не повлекло негативных последствий для общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.
При этих обстоятельствах судья находит возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ИП Грачёва С.И. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
индивидуального предпринимателя Грачёва Сергея Ивановича <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Грачёва Сергея Ивановича <данные изъяты>) освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья подпись М.В. Сологуб
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Калмынкина Н.В.________« 14» июля 2026 г.
Подлинник документа хранится в материалах дела № 5-85/2026 в Пуровском районном суде ЯНАО