РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года с.Красноселькуп
Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа:
в составе председательствующего судьи Аликиной Н.А., при секретаре Патраваеве Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском, Красноселькупском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц потребителей с.Красноселькуп, к Индивидуальному предпринимателю Степанову Н.В. о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить данные действия,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском, Красноселькупском районах, действующий в интересах неопределенного круга лиц потребителей с.Красноселькуп, обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Степанову Н.В. о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить данные действия. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность, основным видом которой является торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах (47.11.1), а также одним из дополнительных видов является – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах (47.11) и другое, на территории Красноселькупского района с нарушениями требований пункта 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Факт оборота ИП Степановым Н.В. парфюмерно-косметической продукции без проверки кода маркировки в государственной системе мониторинга за оборотом товаров https://gov.crpt.ru/home, установлен:
1. За период наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 13.12.2025 по 12.01.2026 установлено 9 отклонений, связанных с продажей товаров (парфюмерно-косметической продукции), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ без предварительной проверки кода маркировки (вид отклонения – разрешительный режим), в том числе:
- идентификатор отклонения 9с06f1f3-5f5f-4391-99bd-f5a6d9325652 (дата и время операции 17.12.2025 20:07, товар – 04810212016708 товар – парфюмерная вода, Dilis Sweet Cherry 55 ml женская ввезена в РФ из стран ЕАЭС, чек – 5407380440902716076482, по цена 1700,00 руб.,
- идентификатор отклонения 768db450-b3cc-468e-ad99-b58b62af7c6b (дата и время регистрации 19.12.2025 13:14, товар 04680016720060 товар – туалетная вода для мужчин, Paris Line Parfums King 100 ml произведена в РФ, чек – 5817380440902716076482, по цена – 700,00 руб.,
- идентификатор отклонения a64621b7-1f9e-47c1-8444-d19dc76d68d8 (дата и время регистрации 27.12.2025 07:49, товар – 04670021642822 товар – туалетная вода для мужчин, CHALE BEST LOKARNO 95 ml произведена в РФ, чек – 10527380440902716076482, по цене 400,00 руб.,
- идентификатор отклонения 28c4e796-a9f0-43f3-af3f-d2a4cf41f190 (дата и время регистрации 31.12.2025 19:12, товар – 04810212017286 товар – парфюмерная вода, Dilis Kandi Kiss 100 ml женская ввезена в РФ из стран ЕАЭС, чек – 14217380440902716076482, по цене 2000,00 руб.
2. За период наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 13.01.2026 по 06.02.2026 установлено 1 отклонение, связанное с продажей товаров (парфюмерная вода), (вид отклонения – разрешительный режим), в том числе:
- идентификатор отклонения 475а6935-392b-4627-b54e-a057cfc896c9 (дата и время регистрации 25.01.2026 16:48, товар – 04680008129420 товар – парфюмерная вода для мужчин «axioma genesis» произведена в РФ, чек 26287380440902716076482, по цене – 1200,00 руб.
В связи с чем, ИП Степанову Н.В. были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 и направлены на его электронный адрес. В связи с тем, что отмечается повторность нарушений обязательных требований законодательства, после получения направленных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, просят признать действия ИП Степанова Н.В. выразившиеся в непредоставлении сведений в информационную систему мониторинга посредством запросов на проверку кода маркировки при розничной продаже туалетной воды по адресу торговой точки: Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноселькупский район, с.Красноселькуп ул.70 лет Октября 4Б противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей); обязать ИП Степанова Н.В. прекратить указанные противоправные действия; обязать ИП Степанова Н.В. довести в установленном судом срок через средства массовой информации Красноселькупского района ЯНАО для сведения потребителей решение суда по данному иску.
Представитель истца, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, настаивал на исковых требованиях.
Ответчик ИП Степанов Н.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о согласии с исковыми требованиями.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Индивидуальный предприниматель Степанов Н.В. осуществляет свою предпринимательскую деятельность, основным видом которой является торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах (47.11.1), а также одним из дополнительных видов является – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах (47.11) и другое, на территории с.Красноселькуп.
В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 № 718, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителя и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На основании пп. 1 п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 года № 675, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изменениями и дополнениями), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.
В силу п. 1 ст. 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
В силу п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» установлен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.
Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).
Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515:
«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;
«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.
Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно пункту 11 (1) указанных Правил участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, предоставляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности по маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».
Продажа товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ возникает при обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки (принятие товара без сверки кодов маркировки с УПД, нахождение в партии товара с поддельным кодом).
Из материалов дела следует, что за период наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 13.12.2025 по 12.01.2026 установлено 9 отклонений, связанных с продажей товаров (парфюмерно-косметической продукции), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ без предварительной проверки кода маркировки (вид отклонения – разрешительный режим), в том числе:
- идентификатор отклонения 9с06f1f3-5f5f-4391-99bd-f5a6d9325652 (дата и время операции 17.12.2025 20:07, товар – 04810212016708 товар – парфюмерная вода, Dilis Sweet Cherry 55 ml женская ввезена в РФ из стран ЕАЭС, чек – 5407380440902716076482, по цена 1700,00 руб.,
- идентификатор отклонения 768db450-b3cc-468e-ad99-b58b62af7c6b (дата и время регистрации 19.12.2025 13:14, товар 04680016720060 товар – туалетная вода для мужчин, Paris Line Parfums King 100 ml произведена в РФ, чек – 5817380440902716076482, по цена – 700,00 руб.,
- идентификатор отклонения a64621b7-1f9e-47c1-8444-d19dc76d68d8 (дата и время регистрации 27.12.2025 07:49, товар – 04670021642822 товар – туалетная вода для мужчин, CHALE BEST LOKARNO 95 ml произведена в РФ, чек – 10527380440902716076482, по цене 400,00 руб.,
- идентификатор отклонения 28c4e796-a9f0-43f3-af3f-d2a4cf41f190 (дата и время регистрации 31.12.2025 19:12, товар – 04810212017286 товар – парфюмерная вода, Dilis Kandi Kiss 100 ml женская ввезена в РФ из стран ЕАЭС, чек – 14217380440902716076482, по цене 2000,00 руб.
За период наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 13.01.2026 по 06.02.2026 установлено 1 отклонение, связанное с продажей товаров (парфюмерная вода), (вид отклонения – разрешительный режим), в том числе: идентификатор отклонения 475а6935-392b-4627-b54e-a057cfc896c9 (дата и время регистрации 25.01.2026 16:48, товар – 04680008129420 товар – парфюмерная вода для мужчин «axioma genesis» произведена в РФ, чек 26287380440902716076482, по цене – 1200,00 руб.
В связи с чем, ИП Степанову Н.В. были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 и направлены на его электронный адрес.
Право на обращение ТОУ Роспотребнадзора с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей закреплено частью 7 статьи 40 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также статьей 46 ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения, указанные в пункте 2 статьи 10 Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3 статьи 10 Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Оценив представленные доказательства, с учетом позиции ответчика, суд находит установленным факт того, что ИП Степанов Н.В. осуществлял розничную продажу (реализацию) товара (туалетная вода) с выявленными нарушениями разрешительного режима, а именно – без проверки кода маркировки.
Целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.
При таких обстоятельствах, суд находит нарушения, допущенные ответчиком существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать действия ИП Степанова Н.В. связанные с реализацией товара без проверки кода маркировки упакованной воды, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, с возложением обязанности на ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия Индивидуального предпринимателя Степанову Н.В. (ИНН № ОГРНИП №), выразившиеся в не предоставлении сведений в информационную систему мониторинга посредством запросов на проверку кода маркировки при розничной продаже упакованной воды по адресу торговой точки: Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноселькупский район, с.Красноселькуп ул.70 лет Октября 4Б противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей).
Обязать Индивидуального предпринимателя Степанову Н.В. (ИНН № ОГРНИП №), прекратить противоправные действия, выразившиеся в не предоставлении сведений в информационную систему мониторинга посредством запросов на проверку кода маркировки при розничной продаже упакованной воды по адресу торговой точки: Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноселькупский район, с.Красноселькуп ул.70 лет Октября 4Б.
Обязать Индивидуального предпринимателя Степанову Н.В. (ИНН № ОГРНИП №) довести через средства массовой информации в Красноселькупском районе ЯНАО до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое составлено 17 февраля 2026 г.
Судья /подпись/ Н.А.Аликина
Копия верна, судья -