РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Баландиной А.В., при секретаре Охулковой С.Е., с участием прокурора Далматовского района Филатова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области
15 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Далматовский» к Клевакиной Наталье Александровне о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, установил:
начальник ОМВД России «Далматовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Клевакиной Н.А. о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что решением Далматовского районного суда Курганской области от 06.05.2025 Клевакиной Н.А. установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Далматовского муниципального округа Курганской области без разрешения ОВД по месту жительства или фактического нахождения, за исключением работы, обращения за медицинской помощью. В период нахождения под административным надзором Клевакина Н.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.07.2025 Клевакина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 06.08.2025 Клевакина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Клевакина Н.А. в период нахождения под административным надзором совершала административные правонарушения против порядка управления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, для предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить Клевакиной Н.А. срок административного надзора на 6 месяцев, установить Клевакиной Н.А. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Ответчик Клевакина Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, о причинах неявки суд не известила, при этом явка ответчика не признана судом обязательной.
Заслушав мнение прокурора, полагавшего, что заявленные требования необходимо удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 статьи 4 указанного ФЗ от 06.04.2011 года (далее – Закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно части 3 статьи4 Закона суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Преступление, за которое была осуждена административный ответчик, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено законодателем к категории тяжких преступлений, данная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость Клевакиной Н.А. за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, будет погашена 2 июня 2031 года.
При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 15.02.2021 Клевакина Н.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ – 1 год 6 месяцев условно.
Постановлениями судьи Далматовского районного суда Курганской области от 09.06.2021, 18.08.2021 испытательный срок по приговору Далматовского районного суда Курганской области от 15.02.2021 продлен.
Постановлением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 03.12.2021, Клевакиной Н.А. отменено условное осуждение с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Клевакина Н.А. освобождена 2 июня 2023 года.
Решением Далматовского районного суда Курганской области от 06.05.2025 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложены обязанности.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Клевакиной Н.А. с 04.06.2025 установлен административный надзор.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 16.07.2025 Клевакина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, а именно, 27.06.2025 в 17 часов 20 минут Клевакина Н.А., находясь по адресу: Адрес Обезличен, осуществила ложный вызов наряда полиции, сообщив по телефону дежурной части ОМВД России «Далматовский» заведомо ложную информацию, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.07.2025.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 000837269 от 06.08.2025 Клевакина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 24.07.2025 в 18 часов 00 минут сменила место жительства, не уведомив об этом ОМВД России «Далматовский», назначено наказание в виде административного штрафа.
Согласно характеристике УУП ОМВД России «Далматовский» от 01.12.2025 Клевакина Н.А., **.**.**** года рождения, проживает по адресу: Адрес Обезличен, проживает одна, состоит под административным надзором в ОМВД России «Далматовский», неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений возложенных на неё судом, трудоустроена, замечена в злоупотреблении спиртными напитками.
Согласно характеристике МП ДМО «Водхоз» Клевакина Н.А. трудоустроена в должности рабочего по комплексной уборке территории, к исполнению обязанностей относится добросовестно и ответственно, нареканий за нарушение дисциплины не имеет.
Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа, постановления о привлечении Клевакиной Н.А. к административной ответственности последней не обжалованы, вступили в законную силу, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, характер совершенных им административных правонарушений, суд с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание срок погашения судимости, приходит к выводу об установлении ей дополнительного ограничения в виде явки в орган, осуществляющий надзор, два раза в месяц, а не три, как заявлено административным истцом. Установление явки три раза в месяц суд находит преждевременным. Установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд также находит преждевременным, поскольку, Клевакина Н.А. с июля 2025 к административной ответственности не привлекалась, в настоящее время трудоустроена, по месту работы характеризуется положительно.
С учетом установления дополнительных ограничений суд находит продление административного надзора в настоящее время чрезмерным, не соразмерным допущенным нарушениям.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования ОМВД России «Далматовский» удовлетворить частично.
Установить Клевакиной Наталье Александровне, **.**.**** года рождения, дополнительные административные ограничения, установленные решением Далматовского районного суда Курганской области от 6 мая 2025 года в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или иного фактического нахождения для регистрации;
Сохранить в отношении Клевакиной Натальи Александровны, административные ограничения, установленные решением Далматовского районного суда Курганской области от 6 мая 2025 года в виде:
- запрета выезжать за пределы Далматовского муниципального округа курганской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением работы, обращения за медицинской помощью.
В остальной части требований отказать.
Административный надзор осуществлять ОМВД России «Далматовский».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья А.В. Баландина
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.