РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Артюх О.П., при секретаре Копылове С.В., с участием представителя административного истца ФИО7, представителя административного ответчика УМВД ФИО2 по ХМАО - Югре ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО1-Мансийского районного суда административное дело №а-2447/2026 по административному исковому № к Управлению Министерства внутренних дел ФИО2 по ФИО1-Мансийскому автономному округу - Югре, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО1-Мансийский» о признании незаконными решений об аннулировании патента, сокращении срока пребывания в Российской Федерации, заинтересованное лицо Региональное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (далее по тексту - истец) ФИО8 обратился в ФИО1 - Мансийский районный суд с требованиями к Управлению Министерства внутренних дел ФИО2 по ФИО1-Мансийскому автономному округу – Югре, ФИО1 «ФИО1-Мансийский», о признании незаконными решений об аннулировании патента и о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что истец находится легально на территории РФ, осуществляет трудовую деятельность, по месту жительства характеризуется положительно, на интересы национальной безопасности, общественное спокойствие, права и свободы граждан не посягал, преступлений не совершал.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФИО1 «ФИО1-Мансийский» и заинтересованное лицо Региональное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>.
Административный истец, представитель административного ответчика ФИО1 «ФИО1-Мансийский»,надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.
Представитель административного истца ФИО7 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика УМВД ФИО2 по ХМАО-Югре ФИО5 и представитель заинтересованного лица Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных требований, по мотивам, изложенным в письменных возражениях, доводы которых поддерживают в полном объеме, просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиям и об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации».
Под патентом согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствие с пп.1 п.9 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
Согласно пп.2 п.22 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8УМВД ФИО2 по ХМАО - Югре выдан патент серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УМВД ФИО2 по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца принято решение об аннулировании патента в соответствии с пп.1 п.9 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Основанием для аннулирования патента явилась информация Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> из которой следует, что пребывание в Российской Федерации ФИО8 №
При указанных обстоятельствах, доводы истца о том, что он №
Также в отношении истца ФИО1 «ФИО1-Мансийский» вынесено решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, которым ФИО8 сокращен срок пребывания в Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п.26.5 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании разрешения на работу на основании пункта 8 статьи 13.5, пунктов 9 - 9.2, 9.7 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ; патента на основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.
Исходя из положений пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Суд считает, что оспариваемые административным истцом решения приняты в пределах полномочий государственного органа в соответствии с приведенными положениями Федерального законодательства и норм международного права о защите прав человека и основных свобод.
Таким образом, совокупность установленных обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, позволяют суду прийти к выводу о том, что оспариваемые заявителем решения УМВД ФИО2 по ФИО1-Мансийскому автономному округу - Югре и ФИО1 «ФИО1-Мансийский» приняты в пределах компетенции государственных органов и основаны на законе, соответственно прав и законных интересов заявителя не нарушают, в связи с чем в удовлетворении требований необходимо отказать.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о применении меры предварительной защиты в видеприостановления действия решения об аннулировании патента в части исполнения обязанности покинуть территорию Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО8 о применении меры предварительной защиты удовлетворено, приостановлено применение последствий решения УМВД ФИО2 по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании патента серии 86 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Таджикистана ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в части исполнения обязанности выехать из Российской Федерации.
В силу требований ст. 89 Кодекса административного судопроизводства РФ, меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч.3 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявленияДжумаеваБахтиёраДжурабоевича к Управлению Министерства внутренних дел ФИО2 по ФИО1-Мансийскому автономному округу - Югре, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО1-Мансийский» о признании незаконными решений об аннулировании патента, сокращении срока пребывания в Российской Федерации, заинтересованное лицо Региональное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, - отказать.
Меру предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия решения Управления Министерства внутренних дел ФИО2 по ФИО1-Мансийскому автономному округу - Югре от №., которым гражданину <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был аннулирован патент серии № №, в части исполнения обязанности выехать из Российской Федерации, - отменить.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда О.П. Артюх