РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2026 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2438/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о признании незаконными решения об аннулировании патента, решения о сокращении срока пребывания, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными решения об аннулировании патента, решения о сокращении срока пребывания, указав, что ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о принятом ДД.ММ.ГГГГ решении, на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ легально, встал в установленном порядке на учет, ДД.ММ.ГГГГ получил патент. По месту жительства характеризуется положительно, каких-либо противоправных действий не совершал. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании патента, а также сокращении срока пребывания.
К участию в деле в качестве соответчика привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», в качестве третьего лица Региональное Управление Федеральной службы безопасности России по <адрес>.
Истец, представитель МО МВД России «Ханты-Мансийский», представитель третьего лица в судебное заседание не явились, с учетом положений сит. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнив, что доказательств обоснованности заключения ФСБ не имеется.
Представитель ответчика ФИО4 иск не признали, полагают, что оснований для удовлетворения требований не имеется, решения вынесены при наличии законных оснований.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением об оформлении патента, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оформлении патента серии 86 №.
Решением УМВД России по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.1 п.9 ст. 18, пп.2 п.22 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданину Таджикистана ФИО1 аннулирован патент серии 86 №.
Основанием для принятия решения послужило информация от ДД.ММ.ГГГГ Регионального Управления ФСБ России по <адрес> в отношении ФИО1 о наличии оснований полагать, что дальнейшее пребывание данного гражданина в Российской Федерации создает угрозу национальной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации на основании п.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно подп. 2 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.
На основании подп. 1 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
В соответствии с п.3, 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с п. 26.5 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, срок временного пребывания сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.
Федеральная служба безопасности является федеральным органом исполнительной власти, на который, в силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» возложена обязанность обеспечения безопасности Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
При этом, исходя из смысла ст.ст. 10, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" право оценки деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, как представляющих угрозу безопасности государства, либо общественному порядку или здоровью населения относится к исключительной компетенции федеральной службы безопасности и находится в пределах рассмотрения указанных органов.
Принимая решение об аннулировании патента, административный орган руководствовался обязательным для него заключением УФСБ России по <адрес>, из которого следует, что по результатам проверочных мероприятий выявлены обстоятельства, свидетельствующие об угрозе безопасности Российской Федерации со стороны ФИО1, в связи с чем решение УВМ УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный истцу патент аннулирован, решение о сокращении срока временного пребывания также вынесено на законных основаниях.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о признании незаконными решения об аннулировании патента, решения о сокращении срока пребывания.
Меру предварительной защиты в виде приостановления действия решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании патента ФИО1, принятую определением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменить по вступлению решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Костина копия верна
Судья О.В. Костина