РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2442/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о признании незаконными решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о признании незаконными решения о сокращении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, указав, что истец противоправных действий не совершала, ведет активный образ жизни, занимается спортом, проживает с родителями, сестрой и братом, других родственников на территории Республики Таджикистан не имеет. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания.
Представитель истца увеличил размер заявленных требований, просит суд признать незаконным решение УМВД России по ХМАО – Югре о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в качестве третьего лица Региональное Управление Федеральной службы безопасности России по <адрес>.
Истец, представитель МОМВД России «Ханты-Мансийский», представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, с учетом положений сит. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнив, что доказательств обоснованности заключения ФСБ не имеется.
Представитель ответчика ФИО5 иск не признал, полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется, решения вынесены при наличии законных оснований.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УМВД России по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ №/НВ ФИО1 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 50 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для принятия решения послужило информация, поступившая ДД.ММ.ГГГГ из Регионального Управления ФСБ России по <адрес> в отношении ФИО1, о наличии оснований полагать, что дальнейшее пребывание данной гражданки в Российской Федерации создает угрозу национальной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации на основании п.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.
Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Федеральная служба безопасности является федеральным органом исполнительной власти, на который, в силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» возложена обязанность обеспечения безопасности Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.
При этом, исходя из смысла ст.ст. 10, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" право оценки деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, как представляющих угрозу безопасности государства, либо общественному порядку или здоровью населения относится к исключительной компетенции федеральной службы безопасности и находится в пределах рассмотрения указанных органов.
В соответствии с п.3, 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с п. 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, срок временного пребывания сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26 и 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ ".
Принимая решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, административный орган руководствовался обязательным для него заключением УФСБ России по <адрес>, из которого следует, что по результатам проверочных мероприятий выявлены обстоятельства, свидетельствующие об угрозе безопасности Российской Федерации со стороны ФИО1, в связи с чем решение УВМ УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ, решение о сокращении срока временного пребывания вынесено на законных основаниях.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о признании незаконными решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
Меру предварительной защиты в виде приостановления действия решения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в отношении ФИО2, принятую определением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменить по вступлению решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Костина копия верна
Судья О.В. Костина