РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Ишим Тюменской области
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А., с участием: старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора – Сердечной А. С., представителя административного истца – ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Тюменской области Полищука Р. А., административного ответчика Проскурина Н. В., при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, Проскурина Н. В.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Проскурина Н. В., также просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Проскурин Н. В. осужден 16.01.2024 года Ленинским районным судом города Тюмени по ч.1 ст.158 УК РФ; по п.Г ч.3 ст.158 УК РФ; по ч.1 ст. 111 УК РФ; по ч.3 ст.69 УК РФ к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев c отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока 07.02.2024 года, конец срока 13.04.2026 года. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>.
Осужденный Проскурин Н. В. прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области 11.03.2024. Вину в совершенном им преступлении по приговору признал полностью, в содеянном раскаялся. По приговору суда имеет исполнительный лист на сумму 35441 рубль 52 копейки. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 4 поощрения, имеет 4 дисциплинарных взыскания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. B кругу осужденных уживчив. C представителями администрации вежлив. Отношения поддерживает co всеми группами осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы для себя делает не всегда. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, стремления к трудоустройству не проявляет. Является инвалидом 2 группы. По прибытию в учреждение по приговору суда имеет среднее специальное образование. За период отбывания наказания свой профессиональный уровень не повышал, считает свое образование достаточным. Посещает занятии по социально правовому информированию осужденных. Социально-полезные связи не утрачены, связь c родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем получения посылок и передач, переписки, телефонных переговоров.
Осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – Полищук Р.А. в судебном заседании указанные в административном иске требования, поддержал.
Административный ответчик Проскурин Н. В. с иском не согласен в части срока административного надзора, просит снизить срок административного надзора до 4 лет; ограничений в виде запрета выезда за пределы установленной судом территории, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку, имея 2 группу инвалидности он ограничен в работе, может работать в т.ч. охранником, что предполагает ночные дежурства. Просит не устанавливать указанные ограничения. Административным ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.
В соответствие со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 16 января 2024 года Проскурин Н. В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п.Г ч.3 ст.158, ч.1 ст. 111 УК РФ; с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из указанного приговора следует, что Проскуриным Н. В. совершено преступление при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.
Таким образом, имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.03.4.2011 года, для установления в отношении Проскурина Н. В. административного надзора.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Преступление, предусмотренное п.Г ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого, в числе прочих, Проскурин Н.В. отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 16.01.2024 года, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно п.Г ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает, что Проскурину Н. В. необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2).
Суд, анализируя обстоятельства, при которых Проскурин Н.В. совершил преступление, и степень его общественной опасности, данные о его личности, изложенные в приговоре, по которому он осужден и отбывает наказание, включая сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении Проскурина Н.В. целей административного надзора достигнуть невозможно. В этой связи суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что будет в достаточной мере отвечать целям административного надзора. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>, поскольку согласно копии заявления Проскурина Н.В., последний после отбывания наказания намерен проживать в городе Тюмени. Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из административно-территориального деления г. Тюмени, его социальной инфраструктуры, запрещение административному ответчику выезда за пределы самого города, а также района не ограничит его доступ к объектам здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.
Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав Проскурина Н.В. на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также его законных интересов, вследствие установления административного надзора и административных ограничений, не выявлено и доказательств их наличия суду административным ответчиком не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.
Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные Проскурину Н.В. административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Также согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Поскольку Н.В., соблюдая требования п. 3 ст. 10 и ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для исключения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, у суда не имеется.
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения Проскуриным Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
Оснований для установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд не усматривает, в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений о фактах злоупотребления спиртными напитками административным ответчиком.
Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Проскурина Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Установить в отношении Проскурина Н. В. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Проскурину Н. В., следующие административные ограничения:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
2) запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>;
3) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в апелляционном порядке через Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2026 года.
Председательствующий /подпись/ Клюка М. А.
Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-397/2026 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области Клюка М. А.