РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Ишим Тюменской области
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А., с участием: старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора – Колесниковой Д. Е., представителя административного истца – ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Тюменской области Полищука Р. А., административного ответчика Павлова В. В., при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, Павлова В. В.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Павлова В. В., также просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Павлов В. В. осужден 15.09.2023 года Ленинским районным судом города Тюмени по ч.2 ст.318 УК РФ к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца c отбиванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока 12.10.2023 года, конец срока 21.04.2026 года. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>.
Осужденный Павлов В. В. прибыл в ФКУ ИК-б УФСИН России по Тюменской области 19.05.2025. Вину в совершенном им преступлении по приговору не признал. По приговору суда исполнительных листов не имеет. За период отбивания наказания зарекомендовал себя следующим образом: поощрений не имеет, имеет 2 дисциплинарных взыскания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. C 02.06.2025 состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на администрацию ИУ. B кругу осужденных уживчив. C представителями администрации вежлив. Отношения поддерживает co всеми группами осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы для себя не делает. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, стремления к трудоустройству не проявляет. По прибытию в учреждение по приговору суда имеет среднее специальное образование. За период отбывания наказания свой профессиональный уровень не повышал, считает свое образование достаточным. Посещает занятия по социально - правовому информированию осужденных. Социально-полезные связи утрачены, связь c родственниками не поддерживает.
Осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – Полищук Р.А. в судебном заседании указанные в административном иске требования, поддержал.
Административный ответчик Павлов В. В. с иском не согласен в части срока административного надзора и количества явок. Считает достаточным назначение ему административного надзора на 3 года и 1 явки в орган внутренних дел для регистрации.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.
В соответствие со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 15.09.2023 года Павлов В. В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из указанного приговора следует, что Павловым В. В. совершено преступление при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.
Таким образом, имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.03.4.2011 года, для установления в отношении Павлова В. В. административного надзора.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ, за совершение которого Павлов В. В. отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 15.09.2023 года, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно п.Г ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает, что Павлову В. В. необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2).
Суд, анализируя обстоятельства, при которых Павлов В. В. совершил преступление, и степень его общественной опасности, данные о его личности, изложенные в приговоре, по которому он осужден и отбывает наказание, включая сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении Павлова В. В. целей административного надзора достигнуть невозможно. В этой связи суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- возложить обязанность являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что будет в достаточной мере отвечать целям административного надзора, учитывая возраст и состояние здоровья осужденного. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>, поскольку согласно копии заявления Павлова В.В., последний после отбывания наказания намерен проживать в городе Тюмени. Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из административно-территориального деления <адрес> и <адрес>, его социальной инфраструктуры, запрещение административному ответчику выезда за пределы самого города, а также района не ограничит его доступ к объектам здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.
Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные Павлову В. В. административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения Павловым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
Оснований для установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд не усматривает, в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений о необходимости применения к Павлову В.В. данного вида ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Павлова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Установить в отношении Павлова В. В. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Павлову В. В., следующие административные ограничения:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
2) запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>;
3) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в апелляционном порядке через Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2026 года.
Председательствующий /подпись/ Клюка М. А.
Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-424/2026 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области Клюка М. А.