ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 февраля 2026 года г. Лангепас
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Красников А.В., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Промышленные Информационные Технологии» об отсрочке исполнения решения суда от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» об устранении нарушений природоохранного законодательства, установил:
Решением Лангепасского городского суда от <дата> удовлетворен иск Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Проминформ Технологии» об устранении нарушений природоохранного законодательства: на ответчика возложена обязанность в срок не позднее <дата> обеспечить сброс сточных вод с КОС-15000, расположенных <адрес>, на основании разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект и в соответствии с утверждёнными и согласованными в установленном порядке нормативами допустимых сбросов. Решение суда вступило в законную силу <дата>.
ООО «Проминформ Технологии» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до <дата> в части обеспечения сброса сточных вод в соответствии с утверждёнными и согласованными в установленном порядке нормативами допустимых сбросов, поскольку на это необходимо еще минимум 5 лет, отсутствуют денежные средства и должное финансирование со стороны муниципального образования г. Лангепас, администрация которого недобросовестно выполняет условия концессионного соглашения от <дата>, отказала в согласовании проекта инвестиционной программы в сфере водоотведения на 2026-2028 годы.
В частности указывает, что в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади» разработан и согласован с Управлением Росприроднадзора по ХМАО – Югре план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водный объект – в протоку Лангепас реки Обь о сточными водами, очищенными на КОС ООО «Промышленные информационные технологии» на период 2019-2024 гг. В соответствии с пунктами 2, 3, 4 данного Постановления план разрабатывается при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и в целях поэтапного достижения установленных нормативов по каждому веществу и на срок до 7 лет. Согласно плану сделано следующее: реконструкция блока биологической очистки <номер> путем замены неэффективной системы аэротенков на мелкопузырчатую аэрацию, заключен договор с ООО ТПП «ЭКОПОЛИМЕР» <адрес> на поставку двух комплектов системы аэрации Аква Про-М 128; в 2019 году реконструкция блока биологической очистки <номер>, введен в эксплуатацию один комплект системы аэрации Аква Про-М 128; в 2020 году реконструкция блока биологической очистки <номер>, введен в эксплуатацию второй комплект системы аэрации Аква Про-М 128; в 2021 году приобретена аэрация в блоке биологической очистки <номер> КОС-15000 м.куб./сут. (договор поставки <номер> от <дата>); в 2023 году приобретен специальный источник света УФ-Спектр UVL 32600 Step в количестве 18 шт. обеззараживающих ламп (договор поставки <номер> от <дата>); Общество довело до норматива допустимого сброса восемь показателей из десяти (сравнительный анализ качества очистки сточных вод на КОС-15000); в 2021 г. принято решение об изменении плана снижения сбросов на план по охране окружающей среды, с внесением изменений в мероприятия, одним из которых является реконструкция КОС-15000 м3/сут. (план по охране окружающей среды); для реконструкции КОС-15000 м3/сут.; заключен договор с ООО «Водоканалавтоматика» <номер> от <дата> на разработку проекта реконструкции канализационных очистных сооружений с доведением очищенных сточных вод до ПДК водоемов рыбохозяйственного использования в результате реализации двух этапов. Учитывая COVID-19 сроки исполнения договора перенесены на <дата>; В процессе исполнения договора <номер> предоставлен сводный сметный расчет стоимости строительства, в котором общая стоимость строительства была указана в 1,7 млрд.руб. В связи с высокой стоимостью принято решение о разбивке проекта уже на 5 этапов (очередей строительства) в целях уменьшения стоимости каждой очереди для упрощения изыскивания средств на реализацию. Заключен договор <номер> от <дата> «Генерального подряда на разбивку выполненной ООО «Водоканалавтоматика» проектно-сметной документации на этапы строительства, а также инженерных изысканий (гидрометеорология, геодезия, геология, экология, техническое обследование), обмерные и обследовательские работы КОС-15000, стоимость работ 5 453 000 руб. Допущенные при подготовке проектной документации по реконструкции КОС- 15000 и сметной документации неточности, потребовали внесения в документацию корректировок; <дата> за № ЛНГ-1949 ООО «Проминформ Технологии» направило заявление для проведения государственной экспертизы объекта в АУ Ханты-Мансийского АО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве»; в январе 2022 г. общество получило отрицательное заключение государственной экспертизы <номер> от <дата>, а именно то, что результаты инженерных изысканий по объекту «Канализационные очистные сооружения КОС-15000 м3/сут. г. Лангепаса», не соответствуют требованиям технических регламентов. Техническая часть проектной документации по объекту «Канализационные очистные сооружения КОС-15000 м3/сут. г. Лангепаса» не соответствует результатам инженерных изысканий, заданию застройщика (технического заказчика) на проектирование и требованиям технических регламентов. Впоследствии проектно-сметная документация корректировалась (с <дата> по <дата>), устранялись замечания; <дата> АУ Ханты-Мансийского АО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» выдало положительное заключение государственной экспертизы, выданное в отношении технической части проектной документации за <номер>. После получения положительного заключения проектной документации, ООО «Проминформ Технологии» направили документы для прохождения государственной экспертизы в части поверки достоверности определения сметной стоимости; <дата> ООО «Проминформ Технологии» получило положительное заключение государственной экспертизы <номер> определения сметной стоимости, в котором указано, что стоимость реконструкции КОС-15000 м3/сут. в уровне цен по состоянию на второй квартал 2022 года составляет 1 439 975,84 тыс. руб. с НДС. С целью получения финансовых средств Общество в период действующего Концессионного соглашения от <дата> неоднократно обращалось в муниципалитет по утверждению финансово-экономической модели и проекта инвестиционной программы, а также для получения субсидий и финансирования из муниципального и окружного бюджетов. По распоряжению администрации города Лангепаса от <дата> <номер>-р создана рабочая комиссия по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Лангепаса, в которой в том числе решается вопрос финансирования реконструкции КОС-15000. Администрация г. Лангепас ознакомилась с Проектом реконструкции КОС-15000 м3/сут. и экспертными заключениями. Вместе с тем, даже при наличии финансирования, минимальный срок реконструкции КОС-15000 м3/сут. будет составлять около 5 лет. На строительство КОС-15000 м3/сут. потребуется 50 мес. Необходимо время на изыскание финансовых средств, оформление документов по получению финансовых средств (до 6 месяцев), проведение конкурентной процедуры по закупу услуги (3 месяца). Общество обращалось в администрацию г. Лангепаса с инициативой включить в различные программы - письма от <дата> <номер>, от <дата> № <номер>. Предложения проигнорированы. <дата> постановлением Правительства ХМАО-Югры №27-п утверждена Региональная программа ХМАО-Югры «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы». По неизвестным причинам инвестиционные мероприятия по объектам систем водоснабжения и водоотведения г. Лангепаса в данную программу включены не были. С целью совместных действий по улучшению качества водоснабжения и водоотведения ООО «Проминформ Технологии» предложило рассмотреть возможность инициировать внесение дополнений в указанную Программу путем включения в нее объектов Концессионного соглашения от <дата>. В то же время, в очередной раз проигнорировав конструктивные предложения Общества, КУМИ направил в их адрес претензию о неисполнении условий Концессионного соглашения. Обществом заключен договор <номер> от <дата> на выполнение работ по проектированию реконструкции КОС 15000 м3/сут. с ООО «Производственная Коммерческая Фирма «Водоконалавтоматика». Финансирование расходов по разработке проектно-сметной документации относится к компетенции администрации г. Лангепаса и (или) ООО «Проминформ Технологии». <дата> Общество просило включить в муниципальную программу муниципального образования городского округа город Лангепас «Развитие жилищно-коммунального комплекса и городская среда» дополнительное финансирование выполнение работ по проектированию реконструкции канализационных очистных сооружений КОС-15000 м3/сут. в размере 16 968 888 руб. с целью компенсировать расходы ООО «Проминформ Технологии». Просьба проигнорирована, расходы понесены заявителем. Письмом от <дата> <номер> администрация проинформирована о ситуации с реконструкцией. Реконструкция объекта без дополнительного финансирования не возможна. В 2024 - 2025 г.г. с подрядчиком по договору велись судебные разбирательства. Письмом от <дата> <номер> в адрес администрации города направлены, в том числе, по участку КОС-15000 м3/сут г. Лангепас: пояснительная записка <номер>; проектная документация. Смета по строительству объектов капитального строительству. Пояснительная записка <номер>; сводный сметный расчет стоимости строительства КОС-15000 м3/сут.; положительное заключение повторной государственной экспертизы КОС-15000 м3/ сут. г. Лангепас. Информация продублирована письмом от <дата> <номер>. Концедентом не предприняты меры для реконструкции объекта. <дата> ООО «Проминформ технологии» в очередной раз обращалось в муниципалитет с письмом № ЛНГ-915 с целью оказания содействия путем: включения мероприятий по реконструкции объекта капитального строительства КОС-15000 м3/сут. до истечения срока действия проектно-сметной документации в соответствующую муниципальную программу, либо выступить инициатором включения мероприятий в программу ХМАО-Югры или РФ; компенсации расходов Общества по разработке проектно-сметной документации КОС- 15000 м3/сут. в сумме 23 301 674 руб. в соответствии с Концессионным соглашением от <дата>. В удовлетворении обращения отказано, с указанием причины - подача искового заявления о расторжении Концессионного соглашения. Администрация г. Лангепаса обязана компенсировать расходы Общества по разработке проектно-сметной документации КОС-15000 м3/сут. в сумме 23 301 674 руб. В соответствии с п. 5.19. Концессионного соглашения предельный размер расходов на создание и реконструкцию объектов имущества в составе Объекта Соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия Соглашения Концессионером равен 1 250,8 млн. руб. с НДС. Стоимость реконструкции КОС-15000 м3/сут. с учетом расходов Общества на разработку проектно-сметной документации объекта на 211 776 758 руб. превышает стоимость работ по Соглашению за весь период до <дата>. Заявителем приняты все разумные и добросовестные меры для выполнения условий Концессионного соглашения. За период 2016-2025 годы неоднократно инициировалась работа по утверждению инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, что подтверждается письмами от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>. По вине администрации города принятие инвестиционной программы ООО «Проминформ Технологии» в 2025 году не единожды затягивалось. Ввиду наличия споров с органами местного самоуправления у Общества отсутствует возможность самостоятельно реализовать мероприятия по реконструкции КОС-15000. Противодействие администрации города и ее структурных подразделений приводит к неисполнимости решения Лангепасского городского суда.
Заявление рассмотрено без лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ООО «Проминформ Технологии» по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что «Проминформ Технологии» разрешение на сброс загрязняющих веществ в вышеуказанный водный объект на момент рассмотрения заявленных требований получено, соответственно решение Лангепасского городского суда от <дата> в указанной части исполнено.
Определениями Лангепасского городского суда от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> ООО «Проминформ Технологии» предоставлялись отсрочки исполнения решения суда, соответственно до <дата>, до <дата>, до <дата>, до <дата>, до <дата>.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в свою очередь заключается не только в принятии судебного акта, но и в своевременном и полном его исполнении.
В силу требований ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», принятого с учетом п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека, основных свобод, права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Как разъяснено в определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу норм Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного суда РФ по их применению следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, быть обусловленными неустранимыми на момент обращения в суд обстоятельствами, которые свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.
При рассмотрении требований об отсрочке или рассрочки исполнения решения, бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ должником не доказано наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми могла быть предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
Суд отмечает, что отсрочка исполнения решения суда предоставлялась заявителю многократно, решение суда не исполняется длительное время, в нарушение требований о разумном сроке гражданского судопроизводства.
Обращаясь с очередным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявитель в целом ссылается на те же обстоятельства, на которые ссылался ранее (отсутствие денежных средств и финансирования, неисполнение концедентом условий Концессионного соглашения от <дата>).
Приведенные в заявлении обстоятельства не препятствуют совершению ответчиком действий по исполнению решения суда, не свидетельствуют о принятии им исчерпывающих мер к исполнению судебного постановления.
Доводы заявления фактически направлены на продолжение деятельности с нарушением требований экологического законодательства.
Очередное предоставление отсрочки исполнения судебного решения не соответствует правовым принципам справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, не обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявления ООО «Промышленные Информационные Технологии» отсутствуют.
Руководствуясь статьями 203, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Промышленные Информационные Технологии» об отсрочке исполнения решения суда от <дата> по гражданскому делу <номер>, отказать.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня его вынесения с подачей частной жалобы в Лангепасский городской суд.
Судья А.В. Красников