РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Ишим
Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В., с участием:
представителя истца - старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Тюменской области ФИО2, законного представителя истца – специалиста АСУСОН ТО «Таловский дом социального обслуживания» ФИО5, представителя ответчика – главного специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ишимского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 (<данные изъяты>), в лице законного представителя АСУСОН ТО "Таловский дом социального обслуживания" (ИНН: 7217004074, ОГРН: 1027201231595) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН: 7202105344, ОГРН: 1037200569493) о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ишимский межрайонный прокурор, выступая в интересах ФИО1, в лице законного представителя АСУСОН ТО "Таловский дом социального обслуживания" обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Ишимским межрайонным прокурором проведена проверка по обращению директора АСУСОН ТО "Таловский дом социального обслуживания" ФИО4 о несвоевременном обеспечении техническим средством реабилитации, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившееся в бездействии отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области.
Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является недееспособным, инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида в качестве мероприятия медицинской реабилитации рекомендовано предоставление кресла-коляски с ручным приводом с откидной спинкой комнатной. На основании заявления о постановке на учет в целях предоставления технического средства реабилитации, ФИО1 состоит на учете в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области по обеспечению креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатной. С момента подачи заявления и до настоящего времени техническое средство реабилитации ФИО1 не предоставлено, в связи с чем истец обращается с настоящим исковым заявлением в суд.
На основании определения Ишимского районного суда Тюменской области от 25 марта 2026 года, прекращено производство по делу в части, в связи с отказом истца от части исковых требований, а именно о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обеспечить ФИО1, техническим средством реабилитации креслом – коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатной.
В судебном заседании представитель истца, старший помощник Ишимского межрайонного прокурора ФИО2 поддержала исковые требования в оставшейся части, просила взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., так как в течение длительного времени ФИО1 вынужден был обходиться без ТСР, чем ему действиями ответчика причинены моральные и нравственные страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.
Законный представитель истца - специалист АСУСОН ТО «Таловский дом социального обслуживания» ФИО5, в судебном заседании поддержала исковые требования в оставшейся части - взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 20000 руб.
Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – ФИО6, возражала против удовлетворения исковых требований в оставшейся части о взыскании компенсации морального вреда, по основаниям, указанным в дополнении к возражениям на исковое заявление. Кроме того, пояснила, что ФИО1 воспользовался правом на приобретение необходимого средства реабилитации, а именно кресла-коляски с ручным приводом откидной спинкой комнатной, по электронному сертификату. В настоящее время ФИО1 обеспечен креслом-коляской с ручным приводом. Таким образом, со стороны ОСФР по Тюменской области предприняты все необходимые меры с целью выполнения возложенных законом обязанностей по обеспечению инвалида рекомендованными ТСР.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела при указанной явке.
Изучив материалы дела и представленные в дело доказательства, оценив их в совокупности, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы предоставлено право разрабатывать инвалидам индивидуальные программы реабилитации, в том числе определять: виды, формы, сроки и объем мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.
Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Заявление о предоставлении ТСР подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, территориальный орган Фонда высылает направление на получение либо изготовление ТСР в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
В соответствии с пунктом 16 Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов указанные цели.
Судом установлено, что Ишимским межрайонным прокурором проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении техническими средствами реабилитации инвалидов. В ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 1 группы. В материалах дела имеется справка № №, подтверждающая указанное обстоятельство (л.д. 10).
Решением Ишимского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным (л.д. 11-12).
Для ФИО1 была разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №№, в соответствии с которой рекомендовано предоставление ФИО1 кресла-коляски с ручным приводом откидной спинкой комнатной (л.д. 14-25).
ФИО1 воспользовался своим правом на приобретение необходимого средства реабилитации, а именно кресла-коляски с ручным приводом с откидной спинкой комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), за счет средств электронного сертификата.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обеспечен креслом-коляской с ручным приводом откидной спинкой комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов).
Как установлено судом с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ техническое средство реабилитации ФИО1 предоставлено не было.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности) (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
При этом, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием) нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органом и лиц, наделенных публичными полномочиями.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Меры, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан по предоставлению технических средств реабилитации направлены на создание данной категории граждан достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим направлены на обеспечение достоинства их личности.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающее внимания обстоятельства. Суд должен так же учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, что несвоевременное обеспечение истца техническим средством реабилитации необходимым ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, относится к нарушению личных неимущественных прав и свидетельствует о причинении морального вреда. Сам факт несвоевременного обеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.
Поскольку материалами дела подтверждается нарушение со стороны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанности по своевременному предоставлению ФИО1 технических средств реабилитации по медицинским показаниям, суд с учетом приведенных норм законодательства полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей. Основания для взыскания большего размера компенсации морального вреда отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального Кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам; расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
Поскольку в силу закона истец, Ишимский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в суд, исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда (нематериальное требование) удовлетворены, а в материалах дела отсутствуют сведения об основании освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, то такая государственная пошлина в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 3000 рублей, подлежит взысканию в полном объеме с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 (<данные изъяты>), в лице законного представителя АСУСОН ТО "Таловский дом социального обслуживания" (ИНН: 7217004074, ОГРН: 1027201231595) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН: 7202105344, ОГРН: 1037200569493) о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН: 7202105344, ОГРН: 1037200569493) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН: 7202105344, ОГРН: 1037200569493) в бюджет Ишимского муниципального округа Тюменской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде через Ишимский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2026 года.
Председательствующий судья (подпись) Т.В. Алексеева
Копия верна:
Судья Т.В. Алексеева