РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года г. Ишим Тюменской области
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А., с участием: помощника Ишимского межрайонного прокурора –Гусевой Анастасии Андреевны, представителя административного истца – ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Тюменской области Клевцовой Яны Игоревны, административного ответчика Шалунова А. Н., при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, Шалунова А. Н.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Шалунова А. Н., также просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Шалунов А. Н., осужден 12.01.2023 года Центральным районным судом города Тюмени, по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев лишения свободы, c отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока 16.03.2023 года, конец срока 06.05.2026 года. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>.
Осужденный Шалунов А. Н. прибыл в ФКУ ИК-6 г. Ишима УФСИН России по Тюменской области для дальнейшего отбивания назначенного судом срока наказания 17.04.2023. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по характеру спокойный, уравновешенный, скрытный. Имеет 8 дисциплинарных взысканий, полученных ФКУ СИЗО-1, отбывая наказания в ФКУ ИК-6, имеет 14 дисциплинарных взысканий, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет 4 поощрения. Отношения поддерживает co всеми группами осужденных. C 03.05.2023 по 20.06.2025 состоял на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Вину в совершенном им преступлении по приговору суда признал полностью. Мероприятия воспитательного характера посещает, по результатам проведения воспитательных мероприятий старается делать положительные выводы. По прибытию в ФКУ ИК – 6 трудоустроен c 03.05.2023 по 23.06.2023 в качестве швей-моториста, c 27.06.2024 трудоустроен в качестве дневального, 16.10.2024 зачислен подсобным рабочим и c 01.04.2025 переведен швей-мотористом, где и работает по настоящее время, к труду в целом относится добросовестно. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет согласно графика. По прибытию в учреждение имеет 11 классов образования, специальности «швей-моторист», «настильщик», «изготовитель лекал». Занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает. Библиотеку учреждения посещает. Социально – полезные связи не утрачены, связь c родственниками поддерживает.
Осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – Клевцова Я.И. в судебном заседании указанные в административном иске требования, поддержала.
Административный ответчик Шалунов А. Н. пояснил, что имеет ряд хронических заболеваний. В связи с чем просил уменьшить срок административного надзора, а также просит не назначать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку у него на иждивении имеется ребенок, с которым он намерен проводить время.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.
В соответствие со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 12.01.2023 года Шалунов А. Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание (с учетом апелляционного определения Тюменского областного суда от 16.03.2023 года) в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из указанного приговора следует, что Шалуновым А. Н. совершено преступление при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.
Таким образом, имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.03.4.2011 года, для установления в отношении Шалунова А. Н. административного надзора.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого Шалунов А. Н. отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 12.01.2023 года, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно п.Г ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает, что Шалунову А. Н. необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора, в том числе с наличием имеющихся у Шалунова А.Н. хронических заболеваний, либо повторности наказание за совершенное преступление, не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2).
Суд, анализируя обстоятельства, при которых Шалунов А. Н. совершил преступление, и степень его общественной опасности, данные о его личности, изложенные в приговоре, по которому он осужден и отбывает наказание, включая сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении Шалунова А. Н. целей административного надзора достигнуть невозможно. В этой связи суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что будет в достаточной мере отвечать целям административного надзора. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>, поскольку согласно копии заявления Шалунова А. Н., последний после отбывания наказания намерен проживать в <адрес>, а исходя из пояснений Шалунова А.Н. в судебном заседании, его несовершеннолетний сын проживает в Тюпосещения менском районе <адрес>.
Суд отмечает, что административный надзор носит временный превентивный характер, и установленные Шалунову А. Н. административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Также согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Шалунов А. Н., соблюдая требования п. 3 ст. 10 и ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для исключения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, у суда не имеется.
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений о необходимости применения к Шалунову А. Н. данного вида ограничения.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения Шалуновым А. Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Шалунова А. Н..
Установить в отношении Шалунова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Шалунову А. Н., следующие административные ограничения:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
2) запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>;
3) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в апелляционном порядке через Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2026 года.
Председательствующий /подпись/ Клюка М. А.
Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-586/2026 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области Клюка М. А.